Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А49-1003/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Пенза Дело №А49-1003/2022


Резолютивная часть решения оглашена 11.04.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 18.04.2022 г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 дело

по иску:

государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>);

к ответчику:

администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области (ОГРН <***>);

о взыскании 15 142, 80 руб.

при участии представителей:

истца:

ФИО2., представителя по доверенности;

ответчика:

не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 15 142, 80 руб., понесенной истцом в связи с недостоверностью предоставленных ответчиком сведений.

Как указал истец, ответчик направил в адрес истца 10.03.2021г. реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 по листку нетрудоспособности №910052802968 за период с 15.02.2021г. по 9.03.2021г.

На основании представленного ответчиком реестра ФИО3 было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 18.02.2021г. по 9.03.2021г. в размере 37 857 руб.

По результатам проведенной камеральной проверки деятельности ответчика за период с 1.01.2021г. по 31.03.2021г. составлен акт проверки от 8.07.2021г.

В результате проведенной проверки выявлено, что в связи с недостоверностью представленных сведений ответчиком ФИО3 излишне были выплачены денежные средства в размере 15 142, 80 руб.

В ходе проверки установлено, что 12.02.2021г. ФИО3 досрочно прекратил полномочия главы администрации в связи с отставкой по собственному желанию.

На день назначения пособия у истца отсутствовала информация о том, что заболевание наступило в течении 30 дней после прекращения трудовой деятельности.

2.09.2021г. истец направил требование о возмещении излишне выплаченных денежных средств.

Поскольку требование ответчиком оставлено без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании 11.04.2022г. заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание 11.04.2022г. не явился, о месте и времени его проведения извещен.

В представленном суду отзыве на иск ответчик исковые требования отклонил, указал, что истец перед принятием решения о выплате пособия, обязан осуществить проверку представленных документов, а в случае выявления в представленных документах неполных сведений должен направить в адрес ответчика извещение об исправлении сведений.

Отсутствие указания кода «47» в форме извещения, направляемой органу Пенсионного фонда, не должно расцениваться как представление ложных сведений. Переплата в сумме 15 142, 80 руб. произошла по вине истца, который был обязан проверить предоставляемые администрацией сведения, но не проверил их.


Возражая против доводов ответчика, истец указал, что на день назначения пособия по временной нетрудоспособности у истца отсутствовала информация о том, что заболевание наступило в течении 30 календарных дней после прекращения трудовой деятельности как в реестре сведений, так и в электронном листке нетрудоспособности, поступившим в фонд. Кроме того, истец считает, что у него отсутствовала необходимость направления извещения ответчику извещения об исправлении представленных ответчиком сведений.


С учетом надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства на основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в его отсутствие.



Как следует из материалов дела, 10.03.2021г. ответчиком посредством заполнения электронной формы в орган Пенсионного фонда направлен реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 по листку нетрудоспособности №910052802968 в период с 15.02.2021г. по 9.03.2021г.

На основании представленных сведений истцом ФИО3 было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности ЛН №910052802968 за период с 18.02.2021г. по 9.03.2021г. в сумме 32 936 руб., что подтверждается представленными в материалы дела приказом от 12.03.2021г. №991 о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат и платежным поручением №614031 от 15.03.2021г.

По результатам проведенной истцом проверки составлен акт камеральной проверки №580021400026402 от 8.07.2021г., в соответствии с которым в связи с неполнотой (недостоверностью) представленных ответчиком сведений сумма излишне понесенных расходов составила 15 142, 80 руб.

В ходе проведенной проверки, установлено, что в соответствии с решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области от 12.02.2021г. №150-55/6 досрочно прекращены полномочия главы администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области ФИО3 12.02.2021г. в связи с отставкой по собственному желанию.

При заполнении электронной формы реестра сведений от 12.03.2021г. в графе 32 "Условия исчисления" в соответствии с требованиями п.3.17 Порядка утвержденного Приказом ФСС Российской Федерации от 4.02.2021 №26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" ответчику в вышеназванном реестре необходимо было проставить код 47, поскольку временная нетрудоспособность ФИО3 наступила в течении 30 календарных дней после прекращения трудовой деятельности по трудовому договору.

В нарушение указанного порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности в электронном листке нетрудоспособности №910052802968 за период с 15.02.2021г. по 9.03.2021г. необходимый код указан не был

Истец считает, что на день назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 у истца отсутствовала информация о том, что заболевание наступило в течении 30 календарных дней после прекращения трудовой деятельности как в реестре сведений, так и в электронном листке нетрудоспособности.

Из-за неполного (недостоверного) предоставления ответчиком сведений в отношении ФИО3 образовалось переплата по выплате пособия по временной нетрудоспособности в сумме 15 142, 80 руб.

Истцом 2.09.2021г. направлено в адрес ответчика требование о возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 15 142, 80 руб.

Направленное в адрес ответчика требование от 2.09.2021г. возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 15 142, 80 руб. оставлено последним без удовлетворения, что прослужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Постановлением РФ от 30.12.2020г. №2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности при наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с п. 3 положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации акт о несчастном случае на производстве либо акт о случае профессионального заболевания (копии материалов расследования - в случае продолжения расследования), поступившие к нему документы (сведения), определяемые в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", необходимые для назначения и выплаты застрахованному лицу пособия, а также сведения о застрахованном лице.

В соответствии с п. 7 положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения производит экспертизу страхового случая и принимает решение о назначении и выплате пособия в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно п. 3.17 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности от 4.02.2021г. в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов): код 47 - если заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию. При отсутствии оснований для проставления в указанной графе вышеназванных кодов в данной графе проставляется прочерк.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При указанных обстоятельствах размер пособия должен был составить 60% от фактически исчисленного, т.е.22714,20 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченная истцом сумма пособия в данном случае расценивается как убытки, понесенные фондом социального страхования.

По правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности произошло в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений.

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 15 142, 80 руб. признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.


В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в связи с рассмотрение дела по существу подлежат отнесению на ответчика.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области в пользу государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в сумме 15142,80 руб.


Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья А.П.Телегин