Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А41-7323/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-7323/19
25 июня 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ филиал № 22 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 20.11.2018 № 980 н/с о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

о признании недействительным решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.11.2018 № 980 н/с. в части начисления АО "Серпуховский завод "Металлист" пени по состоянию на 01.10.2018 в размере 1 776,48 руб. и уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 148 468,26 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета;

об обязании Директора филиала № 22 ГУ – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы АО "Серпуховский завод "Металлист" по оплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в размере 181 962,99 за период июль 2018;

УСТАНОВИЛ:

АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к заинтересованному лицу ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ филиал № 22 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 20.11.2018 № 980 н/с о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

о признании недействительным решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.11.2018 № 980 н/с. в части начисления АО "Серпуховский завод "Металлист" пени по состоянию на 01.10.2018 в размере 1 776,48 руб. и уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 148 468,26 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета;

об обязании Директора филиала № 22 ГУ – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы АО "Серпуховский завод "Металлист" по оплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в размере 181 962,99 за период июль 2018.

Представитель заявителя требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо требования не признало, представитель просила отказать в удовлетворении требования

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.


Согласно Акта о несчастном случае на производстве Н-1, утвержденного 12.07.2018, 28 июля 2017 в ходе исполнения трудовых обязанностей работником заявителя (в рабочее время по заданию работодателя – путевому листу) водителем легкового автомобиля ФИО2, управлявшим легковым автомобилем Рено Кангу ГРН М 742 ОР 190, принадлежащему АО «Серпуховский завод «Металлист» на праве собственности, в результате ДТП были получены согласно заключению ГБУЗ МО Ступинской центральной клинической больницей б/н от 31 июля 2017 ФИО2 установлен диагноз: сочетанная автодорожная травма – открытый перелом мыщелков левой плечевой кости со смещением; открытый перелом левого надколенника со смещением; закрытый перелом правой лучевой кости в типичном месте; тупая травма грудной клетки; ЗЧМТ, СГМ. Травмы относятся к тяжелым.


Расследование несчастного случая произведено заявителем в соответствии с установленными правовыми нормами.

Материалы расследования тяжелого несчастного случая с ФИО2 были направлены заявителем в государственную инспекцию труда Московской области и во 2-ю Прокуратуру по надзору за исполнением законодательства по особо режимным объектам Московской области.

Данный случай комиссия заявителя квалифицировала как несчастный случай на производстве, в связи с чем общество выплатило работнику ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 181 962,99руб. и представило соответствующие документы в Фонд социального страхования – Филиал № 22 ГУ МОРО ФСС в составе отчетности за 3 квартал 2018 года.

Заинтересованным лицом проведена камеральная проверки расчета заявителя по страховым взносам (форма 4 ФСС) и представленных заявителем в отношении выше описанного несчастного случая документов, по результатам камеральной проверки составлен Акт от 23.10.2018 № 980 н/с.

По результатам рассмотрения материалов названной проверки заинтересованным лицом 20.11.2018 приняты решения:

- № 980 н/с о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым отказано в принятии к зачету суммы 181962,99руб. за июль 2018 по оплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, предложено доплатить страховые взносы в сумме 148468,26руб.

- № 980 н/с об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым АО "Серпуховский завод "Металлист" начислена и предложена к уплате пеня по состоянию на 01.10.2018 в размере 1 776,48 руб., предложена к уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 148 468,26 руб., а также предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

В качестве оснований к принятию оспариваемых решений в них указано на то, что документы оформлены с нарушениями и возвращены АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" для доработки.

При рассмотрении дела в арбитражном суде представитель заинтересованного лица пояснила, что позиция фонда сводится к тому, что он не считает травму ФИО2 производственной, полагает, что оплата должна производится из средств на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем фонд предложил заявителю уточнить отчетность.

Заинтересованное лицо ссылается на то, что заявитель не раскрыл в ходе расследования и камеральной проверки цель поездки ФИО2, в связи с чем такую поездку нельзя признать производственной.

Кроме того, представитель фонда ссылалась на то, что в машине в момент ДТП находилась бухгалтер АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" ФИО3, которая в этот день не исполняла трудовых обязанностей, находись в отпуске (ФИО3 погибла в результате ДТП), в связи с чем цель её нахождения в машине установить не представляется возможным.


Заявитель с доводами фонда не согласен, ссылается на то, что у водителя имелся путевой лист, что зафиксировано сотрудниками ГИБДД, производившими оформление ДТП, путевой лист сохранился, на нем имеются следы крови, а нахождение в машине ФИО3 не может служить основанием к тому, что ФИО2 не выполнял в момент ДТП задание работодателя.


Фактически противоречия между заявителем и заинтересованным лицом сводятся только к тому, за счет какого бюджета должно происходить возмещение выплаченных заявителем ФИО2 по больничному листу средств.

Сам факт ДТП и то, что в нем пострадал ФИО2 заинтересованным лицом признан.


Арбитражный суд полагает, что заявление АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" подлежит удовлетворению по следующим основаниям.


Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что в силу положений статьи 3 Закона о страховании от несчастных случаев и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, как указал Пленум ВС РФ в упомянутом выше пункте 9 Постановления № 2, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ); указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ); соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Закона о страховании от несчастных случаев); имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

В силу разъяснений пункта 12 Постановления Пленума ВС РФ № 2 право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Закона о страховании от несчастных случаев признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.


Как отмечено в части 7 статьи 229.2 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о страховании от несчастных случаев обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В силу положений пунктов 5, 6 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной службе) гражданским служащим гарантируются обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, в соответствии с федеральным законом; выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.


Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, расследованию в порядке, установленном ст. ст. 228 и 229 ТК РФ, подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, произошедшие при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки.

Материалами дела установлено, что водитель ФИО2 получил от работодателя - АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" служебное задание на поездку в Раменский район Московской области пос. Удельная, водителю был выдан путевой лист от 28.07.2017, водитель прошел предрейсовый медосмотр, по заправочному листу выдано 25 литров бензина.

Исходя из этого, арбитражный суд полагает, что травма при ДТП по дороге в Раменский район получена водителем в связи с исполнением им служебных обязанностей по заданию работодателя, в связи с чем АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" правомерно заявил правомерно заявил оплаченные по больничному листу средства к зачету по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доводы заинтересованное лица о том, что ФИО2 был направлен в Раменский район по не связанным с деятельностью АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" целям, не принимаются арбитражным судом в качестве основания к законности оспариваемых решений, поскольку отсутствуют нормы закона, которые наделяют фонд социального страхования правом проверки целесообразности и эффективности действий предприятия – работодателя пострадавшего от несчастного случая лица при исполнении им трудовых обязанностей.

Те обстоятельства, что ФИО2 на дату страхового случая являлся работником АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" и получил от него служебное задание, арбитражный суд считает доказанными и установленными.

Обстоятельств попытки получения заявителем необоснованной выгоды за счет средств бюджета фонда или иного злоупотребления правом заинтересованным лицом не выявлено и не доказано.

В связи с выше изложенным оспариваемые заявителем решения являются незаконными и нарушают право заявителя на получение средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Способ устранения нарушенного права определяется арбитражным судом в виде обязания заинтересованного лица принять к зачету расходы АО "Серпуховский завод "Металлист" по оплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в размере 181 962,99 за период июль 2018.

В соответствии с положениями ст.110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины полежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" удовлетворить.

2. Признать недействительными решения заинтересованного лица ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (филиал № 22):

от 20.11.2018 № 980 н/с о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.11.2018 № 980 н/с. в части начисления АО "Серпуховский завод "Металлист" пени по состоянию на 01.10.2018 в размере 1 776,48 руб. и уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 148 468,26 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

В порядке устранения нарушенного права обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ принять к зачету расходы АО "Серпуховский завод "Металлист" по оплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в размере 181 962,99 за период июль 2018.

3. Взыскать с заинтересованного лица ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу АО "СЕРПУХОВСКИЙ ЗАВОД "МЕТАЛЛИСТ" судебные расходы в сумме 3000руб.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Е.А. Востокова