Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А40-314406/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

14.06.2019г. Дело № А40-314406/18-151-2331


Резолютивная часть решения оглашена 11.06.2019г.

Решение изготовлено в полном объеме 14.06.2019г.


Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Щербаковой И.Э,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кунижевым И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению иску - ООО «Бизнессстройгрупп» (ОГРН 9187746009596)

к МОСГОССТРОЙНАДЗОР (ОГРН 1067746784390) (Комитет государственного строительного надзора города Москвы)

о признании незаконным отказа в приеме документов, обязании принять документы.

при участии:

от истца – согласно протокола.

от ответчика – согласно протокола.

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен об признать незаконным отказ МОСГОССТРОЙНАДЗОРА (ОГРН 1067746784390) в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № 09-3-6717/18-(0)-1 от 18.12.2018; признать незаконным отказ МОСГОССТРОЙНАДЗОРА (ОГРН 1067746784390) в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № 09-3-6712/18-(0)-1 18.12.2018; обязании МОСГОССТРОЙНАДЗОР (ОГРН 1067746784390) принять документы, необходимые для предоставлении государственной услуги «Продление разрешения на строительство» по объекту капительного строительства «7-ми секционный 6-19 этажный жилой дом»; обязании МОСГОССТРОЙНАДЗОР (ОГРН 1067746784390) принять документы, необходимые для предоставлении государственной услуги «Продление разрешения на строительство» по объекту капительного строительства «2-х секционный 8-12 этажный жилой дом»

Истец исковые требований поддержал.

Ответчик иск не признал, по доводам, изложенным в письменных объяснениях на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, обозрев представленные по делу документы, суд установил, что ООО «Бизнесстройгрупп» ( далее - заявитель) обратилось в Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) с заявлениями: о продлении разрешения на строительство «7-ми секционного 6-19 этажного жилого дома», расположенного по адресу: Москва, Марушкино дер. (площадка № 1); о продлении разрешения на строительство «2-х секционного 8-12 этажного жилого дома», расположенного по адресу: Москва, Марушкино дер. (площадка № 2).

18.12.2018 Общество получило отказы в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № 09-3-6717/18-(0)-1 и № 09-3-6712/18-(0)-1 (далее - Отказы).

В обосновании Отказов государственный орган указал, что Мосгосстройнадзор не осуществляет продление разрешений на строительство, выданных иными органами.

Истец указывает, что отказы являются незаконными на том основании, что после вхождения деревни Марушкино в состав города Москвы именно Мосгосстройнадзор является уполномоченным органом, которое имеет право продлевать выданные ранее разрешения на строительство.

27 декабря 2011 г. было принято Постановление Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от N 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом Федерального значения Москвой и Московской областью» (Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" утверждено с 1 июля 2012 года изменение границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы)

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Градостроительного кодекса РФ полномочия по выдаче разрешений на строительство в городе Москва осуществляются органами государственной власти города Москва.

В соответствии с пунктом 21.14 статьи 52 ГрК РФ изменения в разрешение на V строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока разрешения на строительство) уполномочены вносить органы государственной власти, уполномоченные выдавать разрешение на строительство.

Следовательно, с 01.07.2012 года органы местного самоуправления городского округа Наро-Фоминска не уполномочены продлевать разрешения на строительство, а по прямому указанию закона, это должен делать Мосгосстройнадзор.

Доводы ответчика, изложенные в письменных объяснениях, поскольку ссылка на то, что «продление разрешения на строительство осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, выдававшим данное разрешение» противоречит пункту 21.14. статьи 52 ГрК РФ, в котором указано, что продление разрешения на строительство осуществляет орган, уполномоченный на данной территории выдавать разрешение на строительство, при этом не имеет значение, какой орган ранее выдал разрешение на строительство.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению

Госпошлина по делу в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, ст. ст. 65, 102, 110, 121-123, 156, 167-171, 180, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ МОСГОССТРОЙНАДЗОРА (ОГРН 1067746784390) в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № 09-3-6717/18-(0)-1 от 18.12.2018;

Признать незаконным отказ МОСГОССТРОЙНАДЗОРА (ОГРН 1067746784390) в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги № 09-3-6712/18-(0)-1 18.12.2018;

Обязать МОСГОССТРОЙНАДЗОР (ОГРН 1067746784390) принять документы, необходимые для предоставлении государственной услуги «Продление разрешения на строительство» по объекту капительного строительства «7-ми секционный 6-19 этажный жилой дом»;

Обязать МОСГОССТРОЙНАДЗОР (ОГРН 1067746784390) принять документы, необходимые для предоставлении государственной услуги «Продление разрешения на строительство» по объекту капительного строительства «2-х секционный 8-12 этажный жилой дом»


Взыскать с МОСГОССТРОЙНАДЗОР (ОГРН 1067746784390) в пользу ООО «Бизнессстройгрупп» (ОГРН 9187746009596) 6 000 руб. госпошлины.



Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд



Судья И.Э. Щербакова