Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А17-7421/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7421/2017
05 декабря 2017 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 05 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Владимировой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) к

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН7729314745, место нахождения: <...>)

о взыскании 120678 рублей 60 копеек пени за просрочку оплаты тепловой энергии, потребленной в мае 2017 года за период с 14.06.2017 по 29.09.2017, расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 12.04.2017,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 21.08.2017.

установил:

АО «Ивгортеплоэнерго» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее - ответчик) суммы основного долга в размере 1830911 рублей 77 копеек, суммы пеней в размере 100136 рублей 76 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 32310 рублей.

В ходе рассмотрения иска истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования, окончательно сформулировав их следующим образом: взыскать с ответчика 120678 рублей 60 копеек пени за просрочку оплаты тепловой энергии, потребленной в мае 2017 года за период с 14.06.2017 по 29.09.2017, расходы по оплате государственной пошлины

Ответчик в отзыве на исковое заявление, не оспаривая несвоевременную оплату потребленной тепловой энергии и теплоносителя, указала, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ на территории Ивановской области имеет статус теплоснабжающей организации, организации, осуществляющей холодное водоснабжение, а также осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в силу чего при определении размера подлежащей взысканию неустойки, должна применяться ставка, установленная абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Ответчик также считает неправомерным определение даты начала исчисления неустойки. По мнению ответчика в соответствии с п. 15 ч.2 и ч.6 ст. 103 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №Ю84, Федеральным казначейством каждому контракту присваивается уникальный реестровый (регистрационный) номер. Согласно данных реестра контрактов, реестровый номер контракта от 28 августа 2017 года №17177293147457701010012796011330244. Исходя из изложенного, оплата по государственным контрактам могла быть произведена Федеральным казначейством не ранее даты включения контрактов в реестр - 24 августа 2017 года.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ (ред. 23 июля 2013 года) «О национальной платежной системе» определен следующий порядок осуществления перевода денежных средств: перевод денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней, начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета. Таким образом, фактическая оплата по договору могла быть произведена не ранее 30.08.2017 года. Следовательно, датой начала нарушения обязательств по оплате, с которого подлежит исчислению неустойка является 31.08.2017 года. Ответчиком произведен контррасчет неустойки с применением установленной законом ставки, сумма неустойки составляет 15105,02 руб.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

АО «Ивгортеплоэнерго» (теплоснабжающая организация) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ (потребитель) заключили государственный контракт от 01.04.2017 № 636к (далее – контракт), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать до границы наружных теплотрасс теплоснабжающей организации тепловую энергию и теплоноситель. А потребитель принимать и оплачивать их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.2 контракта).

Количество тепловой энергии и количество теплоносителя, рассчитанное к подаче в соответствии с условиями настоящего контракта, указано в приложении №1 к настоящему контракту и определено на основании расчетных часов тепловых нагрузок объекта теплоснабжения (п. 1.3 контракта).

Определение количества отпущенной потребителю и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя в отношении объектов теплоснабжения неоснащенных приборами учета, производится расчетным методом пропорционально расчетной месячной тепловой нагрузке на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и массовой (объемной) нагрузке на горячее водоснабжение потребителя с учетом компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя на принадлежащих потребителю теплотрассах, а также со всеми видами утечек и сливом теплоносителя на внутренней системе теплопотребления потребителя, исходя из общего количества потребленного за расчетный период всеми потребителями тепловой энергии и теплоносителя, определенному по тепловому и водному балансу источника тепла (п. 3.1 контракта).

Расчетным периодом по настоящему государственному контракту является один календарный месяц. Оплата за фактически полученные тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем: окончательно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным на основании счета и счета-фактуры теплоснабжающей организации в период с 5-го по 7-е число месяца, следующего за расчетным (п. 6 приложения №4 к контракту).

Контакт вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие с 01.04.2017 и действует по 31.12.2017 (п. 6.1 контракта).

Выполняя условия заключенного контракта, истец в мае 2017 года поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель стоимостью 1760742 рубля 76 копеек.

На оплату поставленного коммунального ресурса истец выставил ответчику счет-фактуру от 31.05.2017 № 0000004237 (с учетом корректировочного счета-фактуры от 14.09.2017 № 0000006071).

Ответчик потребленные коммунальные ресурсы оплатил 29.09.2017 (платежное поручение от 29.09.2017 № 813061) с нарушением установленных контрактом сроков.

В связи с просрочкой оплаты тепловой энергии, потребленной в мае 2017 года, истец начислил ответчику пени в размере 120678 рублей 60 копеек за период с 14.06.2017 по 29.09.2017.

Для принудительного взыскания с ответчика суммы пени истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства, арбитражный суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Между истцом и ответчиком в спорный период действовал государственный контракт от 01.04.2017 № 636к на теплоснабжение объектов ответчика. Правовое положение сторон по договору теплоснабжения регулируется нормами § 6 Главы 30 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое её количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В рассматриваемом споре цена поставленной тепловой энергии и теплоносителя определялась истцом на основании тарифа на тепловую энергию, установленного постановлением Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Факт получения в спорном периоде тепловой энергии и теплоносителя подтверждается материалами дела (актами от 01.11.2016 и от 29.05.2017). Объем потребленной тепловой энергии определен истцом расчетным способом в соответствии с условиями заключенного сторонами договора. Порядок расчета стоимости потребленного ресурса, примененные тарифы, ответчиком не оспорены. Каких-либо мотивированных возражений по поводу приобретенной тепловой энергии ответчиком в материалы дела не представлено. Получение счета-фактуры за спорный период ответчиком также не оспаривается. Также ответчик не оспаривает несвоевременной оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частями 9.1 – 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) предусмотрена обязанность потребителя, нарушившего срок оплаты тепловой энергии, уплатить пени в размере, установленном законом.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании пени является правомерным.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при определении размера неустойки истец руководствовался ненадлежащей правовой нормой.

В статье 15 Закона о теплоснабжении размер неустойки, подлежащей начислению при просрочке оплаты тепловой энергии, дифференцирован в зависимости от категории потребителя, допустившего такую просрочку.

Расчет неустойки, содержащийся в возражениях от 27.10.2017, выполнен истцом на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Однако из материалов дела следует, что ответчик имеет статус теплоснабжающей организации, организации, осуществляющей холодное водоснабжение, а также осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

В отношении указанных категорий потребителей расчет неустойки осуществляется в соответствии с требованиями части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, согласно которой управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении (в ред. от 29.07.2017 № 273-ФЗ) распространяется на заключенные до 10.08.2017 договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

При вынесении решения суд учитывает также, что согласно пункту 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Так, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку в отношении ряда объектов, указанных в договоре, ответчик приобретает тепловую энергию для оказания коммунальной услуги по отоплению, суд полагает неприменимым к отношениям сторон пункта 5.4.договора 9становливающего размер пени), как прямо противоречащей требованиям части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым увеличение установленных данной частью размеров пеней не допускается

С учетом изложенного при определении размера пени, подлежащей взысканию с ответчика, суд полагает необходимым руководствоваться именно положениями части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Размер неустойки за заявленный в иске период с учетом положений части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении составит 74799 рублей 70 копеек. Указанная сумма поделит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд отклоняет довод ответчика о необходимости начислять неустойку с 24 августа 2017 года.

Заключив контракт от 01.04.2017 № 636к, стороны в пункте 6.1 распространили его действия на отношения, возникшие с 01.04.2017, в том числе в части условий об оплате потребленной тепловой энергии и начислении неустойки за нарушение сроков оплаты.

Сроки оплаты потребленной тепловой энергии соответствуют срокам, установленным в пункте 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808. Следовательно, даже до окончательного согласования условий договора истец был осведомлен о сроках оплаты тепловой энергии.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру исковых требований. При этом суд учитывает, что сумма основного долга погашена ответчиком уже после принятия судом искового заявления к своему производству, в связи с чем исковые требования в данной части являются правомерными.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» 74799 рублей 70 копеек пени за просрочку оплаты тепловой энергии, потребленной в мае 2017 года за период с 14.06.2017 по 29.09.2017, 31355 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Владимирова Н.В.