Решение от 23 августа 2024 г. по делу № А44-3985/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород Дело № А44-3985/2024

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Максимовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 14 051, 91 руб., при участии от ТНС энерго: не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации: главного специалиста ФИО1 по дов. от 03.05.2024 № М22-3102-И,

у становил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о взыскании 14 051,91 руб., в том числе: 12 069,53 руб. - задолженности по оплате электроэнергии, потребленной за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>,

1 982,38 руб. - пеней, начисленных за период с 13.03.2023 по 24.06.2024 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ТНС энерго не явился, о месте и времени рассмотрения дела ТНС энерго извещено надлежащим образом; ТНС энерго представило ходатайство от 19.08.2024 о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, кроме того ТНС энерго уточнило размер понесенных почтовых расходов до 123,51 руб., подлежащих возмещению.

Представитель Администрации в судебном заседании требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве от 05.08.2024 (л.д. 31), указала, что спорное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности, в спорный период в пользование гражданам не предоставлялась, однако, полагала, что обязанность по оплате спорной задолженности за коммунальный ресурс лежит на МКУ «Городское хозяйство», с которым у Администрации заключен договор поручения от 30.12.2015 (л.д. 31-32).

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ТНС энерго.

Заслушав представителя Администрации, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Жилое помещение по адресу: Новгородская область, г. Великий Новгород,

ул. Тимура Фрунзе-Оловянка, д. 2/5, кв. 1, числится в реестре муниципального имущества согласно приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода от 31.12.2015 № 2389, находится в собственности муниципального образования городской округ Великий Новгород (л.д. 36).

В спорный период в наем гражданам названное жилое помещение не передавалось (ответ на запрос от 23.07.2024, л.д. 35).

ТНС энерго, являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новгородской области, в 2023-2024 годах осуществляло поставку электрической энергии в городе Великий Новгород, в том числе, в спорную квартиру и на нужды общего имущества дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети в отношении квартиры заключен публичный договор энергоснабжения и присвоен лицевой счет № <***>.

Установив, что по квартире № 1 по адресу: <...>, имеется задолженность по оплате электроэнергии в сумме 12 069,53 руб. за период с 01.10.2023 по 29.02.2024, учитывая, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, ТНС энерго направило в адрес Администрации претензионное письмо от 01.04.2024 № 01-05/12353 (л.д. 12) и в последующем, ввиду оставления данной претензии без исполнения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пунктах 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно

органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что в спорный период рассматриваемое жилое помещение гражданам не предоставлялось, являлось свободным от проживающих. Данное обстоятельство Администрацией не оспаривалось и не опровергнуто.

Вместе с тем, как отмечено выше, отсутствие зарегистрированных лиц в жилом помещении не является определяющим фактором для расчета стоимости коммунальной услуги и не освобождает собственника такового помещения от ее оплаты.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении квартир, которые не переданы гражданам для проживания в установленном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 13, 19 постановления О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в случае, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным муниципальным предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо, если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества, осуществляется не за счет соответствующего публично-правового образования, а производится непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению спорным имуществом.

Решение вопросов местного значения, к которым относится владение, пользование и содержание муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на администрацию соответствующего муниципального образования.

Исходя из изложенного и из установленных по делу обстоятельств, не вызывает у суда сомнений тот факт, что Администрация является надлежащим ответчиком по настоящему иску, и у нее имеется законом установленная обязанность по оплате энергоснабжения, как поставленного в спорное жилое помещение, так и направленного на общие нужды коммунальной квартиры.

Не опровергает данный вывод суда о надлежащем ответчике по делу ссылка Администрации на договор поручения от 30.12.2015, заключенный Администрацией и МКУ «Городское хозяйство», поскольку в соответствии с условиями договора поручения все совершаемые по нему МКУ «Городское хозяйство» юридические действия, в том

числе по оплате коммунальных услуг за пустующие жилые помещения, производятся от имени и за счет доверителя (Администрации).

Согласно пункту 1 статьи 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Поскольку на основании договора поручения МКУ «Городское хозяйство» является поверенным Администрации и в силу пункта 3 статьи 308, пункта 1

статьи 971 ГК РФ не может быть признано лицом, обязанным перед ТНС энерго. Обязательства по оплате возникшей задолженности за поставленный ресурс возникли перед ТНС энерго непосредственно у Администрации. Представление интересов доверителя в суде по спорам, связанным с уплатой долга по коммунальным платежам, на МКУ «Городское хозяйство» договором поручения также не возложено. Таким образом, муниципальное образование городской округ Великий Новгород в лице Администрации является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Данный правоприменительный подход поддержан в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2023 по делу

№ А44-6274/2022 по аналогичному спору между теми же сторонами.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Названный пункт Правил № 354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

В силу подпункта «б» пункта 59, пункта 60 Правил № 354 при непредставлении потребителем показаний прибора учета применяется расчетный метод определения объема электрической энергии: в течение трех расчетных периодов - среднемесячное потребление, по истечении трех периодов - норматив.

ТНС энерго представлена лицевая карта потребителя с расчетом платы за энергопотребление, произведенным по нормативу (л.д. 10). Стоимость неоплаченной электрической энергии за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 составила 12 069,53 руб.

Арифметический размер потребленной электроэнергии и ее стоимость Администрацией не опровергнуты, признаны судом правильными.

С учетом изложенного, требования ТНС энерго о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в сумме

12 069,53 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

В связи с просрочкой исполнения обязательств за спорный период, ТНС энерго также заявлено о взыскании 1 982, 38 руб. пеней, начисленных за период с 13.03.2023 по 24.06.2024 в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья.

Представленный ТНС энерго расчет пени (л.д. 8-10) судом проверен и признан

не противоречащим действующему законодательству, произведен с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах»; Администрация указанный расчет не оспорила.

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, и в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Администрация о чрезмерности неустойки не заявила; суд оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ не установил.

При таких обстоятельствах, заявленные ТНС энерго исковые требования в части взыскания с Администрации 1 982,38 руб. неустойки в виде пеней также являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, исковые требования по настоящему делу о взыскании с Администрации 14 051,91 руб. подлежат полному удовлетворению судом.

Согласно статье 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требований ТНС энерго в полном объеме суд относит его расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. на Администрацию.

В силу статьи 101 АПК РФ к судебным расходам относятся также судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что перечень судебных издержек, предусмотренный кодексом, не является исчерпывающим. Расходы, понесенные истцом до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд.

Материалами дела подтверждается, что в связи с рассмотрением настоящего дела ТНС энерго понесло расходы по отправке Администрации претензии и искового заявления в сумме 123,51 руб. (л.д. 7,13).

Необходимость соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, а также обязательной отправки ответчику копии иска с прилагаемыми к нему документами предусмотрена нормами процессуального законодательства.

На основании изложенного, в связи с полным удовлетворением судом исковых требований ТНС энерго, понесенные им судебные расходы по оплате почтовых расходов в сумме 123,51 руб. также подлежат отнесению на Администрацию.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью

«ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2.Взыскать с муниципального образования городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>) сумму 14 051,91 руб., из которых: 12 069,53 руб. - задолженность по оплате электроэнергии, потребленной за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>- Оловянка, д. 2/5, кв. 1, 1 982,38 руб. - пени, начисленные за период с 13.03.2023 по

24.06.2024 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того взыскать 2 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины,

123,51 руб. - в возмещение почтовых расходов.

3.Исполнительный лист выдать по письменному заявлению взыскателя по вступлении настоящего решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова