Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А17-7016/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7016/2019
25 октября 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску

муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Колшевская основная общеобразовательная школа (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Отделу образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в субсидиарном порядке 2 249 604 руб. 26 коп. задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 15.06.2019 (диплом Р№94301 от 30.12.2013),

установил:

муниципальное унитарное предприятие Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» (далее по тексту – МУП «Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Колшевская основная общеобразовательная школа (далее по тексту – школа, ответчик) к Отделу образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Отдел, ответчик), уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании в субсидиарном порядке 2 249 604 руб. 26 коп. задолженности по Соглашению от 18.06.2018.

Исковые требования основаны на положениях статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением школой обязательств по оплате задолженности, установленной Соглашением от 18.06.2018, которая образовалась в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору теплоснабжения №5-Т17 от 31.03.2017 за период с февраля 2017 года по январь 2018 года, по договору №7-В/17 холодного водоснабжения от 22.03.2017 за период с января 2017 года по февраль 2018 года, по договору №16-М/17 на вывоз и захоронение ТБО от 29.12.2016 года за период с января 2017 года по июнь 2017 года, по договору №19-ТО на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: <...> (интернат) от 01.01.2017 за период с января 2017 года по декабрь 2017 года, по договору №20-ТО на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: <...> (школа) от 01.01.2017 за период с января 2017 года по декабрь 2017 года, за взысканием которой истец обратился в суд.

Определением арбитражного суда от 23.08.2019 суд принял исковое заявление к производству, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании и заседании арбитражного суда первой инстанции на 22.10.2019, ответчикам предложено представить отзыв на иск.

Данное судебное извещение направлено по адресам места нахождения сторон, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц получено сторонами.

Указанное обстоятельство на основании ст. 123 АПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле о принятии иска к производству суда.

Ответчики представили ходатайство, в котором просили уменьшить размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины, не возражали против перехода к рассмотрению дела по существу в их отсутствие. Размер задолженности не оспорили.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, установленном ч.2 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

18.06.2018 между МУП «Заволжское коммунальное хозяйство» (кредитор) и МКОУ Колшевской основной общеобразовательной школой (должник) подписано соглашение о рассрочке, согласно которому стороны признают, что должник имеет задолженность перед кредитором на момент заключения соглашения о рассрочке (на 18.06.2018) в размере 4 753 456 руб. 23 коп., образовавшуюся в связи с неисполнением должником обязательств по договорам, заключенным между сторонами: договору теплоснабжения №5-Т/17 от 31.03.2017, сумма задолженности 4 4 674 226 руб. 24 коп.; по договору №7-В/17 холодного водоснабжения от 22.03.2017, сумма задолженности 42 707 руб. 18 коп.; по договору №16-М/17 на вывоз и захоронение ТБО от 29.12.2016, сумма задолженности 4 522 руб. 81 коп.; по договору №19-ТО на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: <...> (интернат), сумма задолженности 16 000 руб.; по договору №20-ТО на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: <...> (школа), сумма задолженности 16 000 руб. (пункт 1 соглашения).

В соглашении предусмотрено, что указанная задолженность должна быть выплачена в срок до 31.05.2020 частями по графику, указанному в пункте 1 соглашения.

Согласно пункту 5 соглашения, не исполненное добровольно, а также в случае просрочки платежа, предусмотренного графиком, подлежит предъявлению в Арбитражный суд Ивановской области для взыскания сумм задолженности в судебном порядке.

Задолженность в полном объеме ответчиком была подтверждена и не оспаривается.

Ответчик перечислил в счет погашения задолженности 2 299 945 руб. 70 коп.

Задолженность с учетом произведенных ответчиком платежей составляет 2 249 604 руб. 26 коп. (заявление об уточнении исковых требований от 02.10.2019).

Истец обращался к ответчикам с претензией от 25.06.2019 об оплате задолженности, указывал на возможность обращения в суд за взысканием. Требования истца оставлены без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Доказательств полной и своевременной оплаты задолженности ответчиком (школой) в материалы дела не представлено.

Наличие задолженности и ее размер не оспорен.

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющее право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно постановлению администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 06.09.2018 №411-п полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений Заволжского муниципального района в сфере образования переданы отделу образования Заволжского муниципального района. В соответствии с пунктом 11 Положения об отделе образования Заволжского муниципального района отдел главным распорядителем, получателем бюджетных средств для обеспечения нужд отдела, связанных с выполнением возложенных на него функций.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, с особенностями, установленными статьей 120 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Отдел образования администрации Заволжского муниципального района от имени муниципального образования в субсидиарном порядке отвечает по обязательствам ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при подаче искового заявления на основании определения от 23.08.2019 в соответствии со ст. 333.41 Налогового кодекса РФ предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего дела.

Ответчиками представлено письменное ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины.

Ходатайство мотивировано тем, что ответчик является социальным учреждением, предоставляющим образовательные услуги детям, финансируемым из муниципального бюджета. Финансирование учреждения осуществляется за счет средств бюджета Заволжского муниципального района Ивановской области. Муниципальное образование «Заволжский муниципальный район» является дотационным. Деятельность образовательных учреждений Заволжского муниципального района осуществляется на основании доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных ассигнований. Субсидиарный ответчик входит в структуру администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (п.1 Положения об Отделе образования, Постановление Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 18.10.2016 №312-п).

В пункте 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.

Поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения искового заявления, с учетом результатов рассмотрения дела с ответчиков подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 34 248 руб.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства, размер взыскиваемой государственной пошлины подлежит уменьшению до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения Колшевской основной общеобразовательной школы, а при недостаточности в его распоряжении денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности - с Отдела образования администрации Заволжского муниципального района, в пользу муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» задолженность в размере 2 249 604 руб. 26 коп.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения Колшевской основной общеобразовательной школы, а при недостаточности в его распоряжении денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности - с Отдела образования администрации Заволжского муниципального района, в пользу муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

СудьяЕ.А. Рощина