Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А33-15093/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


18 ноября 2019 года


Дело № А33-15093/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного автономного учреждения "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 12.03.2012)

к Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Шарыповский р-н, с. Холмогорское, дата регистрации - 28.10.1999)

о взыскании неосновательного обогащения,

в присутствии:

от истца: ФИО1 представителя на основании доверенности №3/2019 от 09.01.2019,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой А.М.,

установил:

Краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости фактически оказанных услуг по тушению пожара на территории муниципального образования Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края 28.05.2016 на сумму 6 616,39 руб.

Определением от 24.05.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец представил дополнительные пояснения.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.05.2016 КГАУ "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (Исполнитель) оказало Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации (Заказчик) услуги по тушению лесного пожара на территории муниципального образования Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края на сумму 6 616,39 руб.

Договор возмездного оказания услуг в виде отдельного документа, подписанного сторонами, между истцом и ответчиком заключен не был. Услуги оказаны в соответствии с договоренностями сторон, достигнутыми в результате переписки, согласованных истцом заявки ответчика и гарантийного письма от 30.05.2016 № 183.

В подтверждение факта оказания услуг в материалы дела истцом представлен акт об оказании услуг № 00000177 от 20.06.2016, счет-фактура № 00000301 от 20.06.2016 на сумму 6 616,39 руб., подписанные в одностороннем порядке со стороны истца, а также счет на оплату оказанных услуг № 00000205 от 20.06.2016.

Кроме того, в подтверждение факта оказания услуг истцом представлены следующие документы: Журнал «По учету затрат на тушение (ликвидацию) лесного пожара на территории Шарыповского района, Администрация Холмогорского сельсовета», докладная о тушении ландшафтного лесного пожара на территории Шарыповского р-на Холмогорского сельского совета от 30.05.2016, детализация времени на тушение пожара по Шарыпоской ПХС-1 типа, наряд-акт б/н от 28.05.2016, бухгалтерская справка-расчет заработной платы, табель учета использования рабочего времени за период 28.05.2016, Приказ (распоряжение) о поощрении работников № 1 от 28.05.2016 и № 2 от 28.05.2016, бухгалтерская справка расшифровка премии за выполнение заданий особой важности и сложности, бухгалтерские справки-расчеты, акт о списании материальных запасов № 00007829 от 28.05.2016, ведомость на выдачу продуктов питания работникам, выполняющих работы на тушении, счет-фактура № 00001356 от 17.04.2015, товарная накладная № 1356 от 17.04.2015, акт о списании материальных запасов № 00006368 от 28.05.2016, акт на списание горюче-смазочных материалов от 28.05.2016, акт о списании материальных запасов № 00006363 от 28.08.2016, путевой лист легкового автомобиля ЛА № 80 от 28.05.2016, счет-фактура № 443 от 26.04.2016 (Бензин АИ-92).

18.10.2016 истец обратился в адрес ответчика с требованием (исх. № 9012) об оплате оказанных услуг, одновременно с которой направил в адрес заказчика акт об оказании услуг № 177 от 20.06.2016, счет-фактуру № 301 от 20.06.2016, договор № 1246/и от 27.05.2016, дополнительное соглашение к договору от 27.05.2016 и калькуляцию. Согласно почтовому уведомлению претензионное требование получено ответчиком 17.11.2016.

Письмами от 25.01.2018 с исх. № 396 и 31.10.2018 с исх. № 12024 истец повторно обратился в адрес ответчика с требованием о погашении образовавшейся задолженности. Требования истца оставлены без ответа.

Неисполнение ответчиком своих обязательств, по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе. На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением, указывает на возникновение отношений между ним и Администрацией Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации по оказанию услуг по тушению лесного пожара на территории Холмогорского сельсовета.

Договор в письменной форме сторонами не заключался.

Вместе с тем, истцом заявлены требования, основанные на обязательствах из возмездного оказания услуг (гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик в отзыве на исковое заявление факт оказания спорных услуг истцом отрицает, ссылается на следующие обстоятельства:

- договор на оказание услуг по тушению пожаров между сторонами не заключался;

- акт об оказании услуг в адрес ответчика истцом не направлялся;

- за период с 2016 по 2017 годы в администрации Холмогорского сельсовета произошла смена руководства, ныне действующий глава Холмогорского сельсовета ФИО2 в спорном периоде оказания услуг не работал, о наличии каких либо договоренностей с истцом не знает.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение факта оказания спорных услуг истцом предоставлены в материалы дела гарантийное письмо от 30.05.2016 № 183, подписанное заместителем главы сельсовета ФИО3 и главным бухгалтером ФИО4, в котором ответчик гарантировал оплату за оказанные услуги по тушению пожара на территории Холмогорского сельсовета, произошедшего 28.05.2016, а также акт об оказании услуг № 00000177 от 20.06.2016, счет-фактура № 00000301 от 20.06.2016 на сумму 6 616,39 руб., подписанные в одностороннем порядке со стороны истца, а также счет на оплату оказанных услуг № 00000205 от 20.06.2016 на указанную сумму.

Односторонние документы в подтверждение факта оказания услуг были направлены в адрес ответчика 18.10.2016 с претензионным письмом (исх. № 9012) об оплате оказанных услуг. Согласно почтовому уведомлению претензионное требование с указанными документами получено ответчиком 17.11.2016.

Кроме того, в подтверждение факта оказания услуг истцом представлены следующие документы: Журнал «По учету затрат на тушение (ликвидацию) лесного пожара на территории Шарыповского района, Администрация Холмогорского сельсовета», докладная о тушении ландшафтного лесного пожара на территории Шарыповского р-на Холмогорского сельского совета от 30.05.2016, детализация времени на тушение пожара по Шарыпоской ПХС-1 типа, наряд-акт б/н от 28.05.2016, бухгалтерская справка-расчет заработной платы, табель учета использования рабочего времени за период 28.05.2016, Приказ (распоряжение) о поощрении работников № 1 от 28.05.2016 и № 2 от 28.05.2016, бухгалтерская справка расшифровка премии за выполнение заданий особой важности и сложности, бухгалтерские справки-расчеты, акт о списании материальных запасов № 00007829 от 28.05.2016, ведомость на выдачу продуктов питания работникам, выполняющих работы на тушении, счет-фактура № 00001356 от 17.04.2015, товарная накладная № 1356 от 17.04.2015, акт о списании материальных запасов № 00006368 от 28.05.2016, акт на списание горюче-смазочных материалов от 28.05.2016, акт о списании материальных запасов № 00006363 от 28.08.2016, путевой лист легкового автомобиля ЛА № 80 от 28.05.2016, счет-фактура № 443 от 26.04.2016 (Бензин АИ-92).

Суд, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что факт оказания услуг, стоимость которых составляет 6 616,39 руб., подтвержден материалами дела.

При этом отсутствие подписанного сторонами договора не имеет определяющего значения для разрешения настоящего спора, поскольку, исходя из смысла статей 779, 781 ГК РФ, обязанность оплаты оказанных услуг возникает в связи с фактом их оказания.

Довод ответчика о смене руководителя не имеет правового значения в силу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу пункта 2.1 Устава учреждения, оно создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства лесного хозяйства Красноярского края.

При тушении лесных пожаров учреждение несет соответствующие затраты, которые согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учитываются при формировании субсидии автономному учреждению, в связи с чем затраты учреждения на выполнение работ, не предусмотренных государственным заданием могут быть расценены как нецелевое использование бюджетных средств.

Учреждение является некоммерческой организацией. Основные виды деятельности реализуются учреждением в рамках государственного задания. Основным источником их финансового обеспечения при этом является субсидия краевого бюджета.

Частью 6 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» предусмотрено, что кроме государственного (муниципального) задания и обязательств автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности (в данном случае выполнение мероприятий по тушению лесного пожара на территории муниципального образования Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, охране и защите лесов), для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе) (ч. 7 ст. 4 указанного Федерального закона).

Частью 2.5.6. статью 6 Устава учреждения предусмотрено право по авиационному и наземному патрулированию, профилактике и тушению лесных и других пожаров лесопользователям и другим участникам лесных отношений. Указанные виды деятельности отнесены к основным видам деятельности учреждения. Осуществление автономным учреждением в соответствии с учредительными документами (уставом) также иных видов деятельности, то есть не отнесенных к основным, допустимо лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, то есть также в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в вышеуказанных сферах.

Работы, выполняемые учреждением на основании договоров, в том числе связанные с осуществлением мер пожарной безопасности в лесах (тушение лесных пожаров на территории муниципальных образований), в свою очередь относятся к иной приносящей доход деятельности.

Поскольку средства субсидии краевого бюджета имеют целевой характер и не могут отвлекаться на цели, не связанные с исполнением государственного задания, учреждение имеет возможность приступить к выполнению работ по договорам в рамках приносящей доход деятельности.

Учитывая, что тушение пожара на территории муниципального образования Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края требовало оперативного вмешательства, работы по его тушению были выполнены на основании гарантийного письма подписанного заместителем главы сельсовета.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения или сбережения обществом имущества или денежных средств без установленных законом или иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло следствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания 6 616,39 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления составляет 2000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.10.1999) в пользу Краевого государственного автономного учреждения "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 12.03.2012) 6 616,39 руб. неосновательного обогащения, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.А. Куликовская