Постановление от 25 февраля 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-5943/2025
г. Краснодар
26 февраля 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2026 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2026 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Гиданкиной А.В. и Посаженникова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахмадовой А.Д., при использовании системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Малыгина М.А., протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Бордовой А.Н.) при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Либэль» (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 13.02.2025), от заинтересованного лица – Южной электронной таможни – ФИО2 (доверенность от 13.01.2026), ФИО3 (доверенность от 13.01.2026), рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни (далее – таможня) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2025 по делу № А53-5943/2025, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Либэль» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Южной электронной таможни (далее – таможня) от 19.12.2024 № РКТ10323010-24/500272.

Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с таможни в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 тыс. рублей. Судебные акты приняты на основании того, что спорный товар № 4 обоснованно классифицирован обществом ДТ № 10323010/161224/5047037 по коду 8538 90 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять по


делу новый судебный акт, которым откажет в удовлетворении заявленных требований общества в полном объеме. Ссылается на ошибочные выводы суда первой инстанции относительно обстоятельств дела, неверно оценены представленные доказательства и применены нормы материального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела. Ввезенный обществом товар является вилочной частью, которая используется в бытовых соединителях электрических цепей и содержит в своем устройстве два электрических контакта, что говорит о том, что основное свойство вилочной части – соединять либо размыкать электрическую цепь, а пластиковый корпус, в который будет собрана вилочная часть, служит для дополнительной изоляции (в целях удобства и безопасности использования), поэтому основное свойство вилочному штекеру придает именно вилочная часть с электрическими контактами. Ввезенный товар следовало классифицировать в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие патроны для ламп, штепсели и розетки, прочие, напряжением не более 1000 в. Судом применены положения ГОСТ, противоречащие ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, не подлежащие применению. Требования, установленные ГОСТами, не могут заменять классификационные критерии, поскольку классификация товаров осуществляется только в соответствии с критериями, предусмотренными в ТН ВЭД ЕАЭС. Вывод суда о том, что эксплуатация спорного товара отдельно от монтируемой части какого-либо товара, для каких-либо иных целей не предусмотрена, является необоснованным. Отсутствие в оспариваемом решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указаний на применение таможенным органом ОПИ 2 (а) ТН ВЭД ЕАЭС само по себе не является основанием для признания такого решения недействительным и не лишает таможенный орган права подтвердить в ходе судебного разбирательства правильность примененного кода ТН ВЭД ЕАЭС. Судом не дана оценка доводу таможни в части наличия судебной практики (дела № А41-38046/2023, № А41-9652/2024). Судом не дана оценка доводу о наличии действующего предварительного решения о классификации аналогичного товара (штырьевой контакт). Судом первой инстанции не дана оценка доводу о том, что в соответствии с пунктом 136.7 приказа ФТС России от 17.11.2021 № 995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров» (зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2022 № 66793) штекеры (поставляемые как отдельные части) необходимо классифицировать в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Судом были приняты и приобщены к материалам дела документы, которые не были представлены обществом в процессе таможенного декларирования спорного товара и, соответственно, не учитывались таможенным органом


при принятии оспариваемого решения – дополнения к заявлению от 19.05.2025, к которым приложены: техническая документация на фумигатор ТУ 2025; схемы сборки; фото поэтапной сборки.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что во исполнение внешнеторгового контракта от 30.08.2024 № 20240830 (далее – Контракт), заключенного с YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD (Китай), на условиях поставки EXW YIWU, Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (ЦЭД) ЮЭТ по ДТ № 10323010/161224/5047037, в том числе, товар № 4, поименованный как: «Вилочная часть бытового электрического соединителя для использования в бытовых штепсельных соединителях электрических цепей…» (далее – Товар № 4).

В графе 33 ДТ № 10323010/161224/5047037 Товар № 4 классифицирован в товарной подсубпозиции 8538 90 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%).

В результате анализа сведений, заявленных обществом в графах 31, 33 ДТ № 10323010/161224/5047037 и представленных документах, таможенным органом выявлены признаки неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях идентификации и получения дополнительных сведений о товаре, его внешнем виде, назначении, комплектации, конструкционных особенностей, информации, содержащейся на товаре и его упаковке, в отношении Товара № 4, задекларированного по ДТ № 10323010/161224/5047037, таможенным постом «Восточный» Московской таможни проведён таможенный досмотр.

В соответствии с результатами таможенного досмотра Товар № 4, задекларированный по ДТ № 10323010/161224/5047037, установлено, что товар


представляет собой часть бытового вилочного электрического соединителя, состоящий из двух металлических проводников, соединенных между собой полимерным материалом белого цвета.

По результатам таможенного контроля Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ в отношении Товара № 4 19.12.2024 принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10323010-24/500272, согласно которому Товар № 4, задекларированный в ДТ № 10323010/161224/5047037, подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 8536 69 900 8 как «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 8 %).

Не согласившись с решением таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Обществом при декларировании ввезённый товар указан по коду 8538 90 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС как «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537 ТН ВЭД ЕАЭС:прочие:прочие:прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной со стоимости товара).

Таможня классифицировала ввезенный товар в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС как «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконнооптических жгутов или кабелей: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 8 %).

Исходя из общих положений к группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме: (а) машин


и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические; и (б) определенных изделий, исключенных из данного раздела в целом.

Данная группа, также, включает некоторые электротехнические изделия, которые, как правило, самостоятельно не применяются, но рассчитаны на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании, например, конденсаторы (товарная позиция 8532), переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и т. д. (товарная позиция 8535 или 8536), лампы (товарная позиция 8539), электронные с термокатодами прочие лампы и трубки (товарная позиция 8540), диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы (товарная позиция 8541), электроды угольные (товарная позиция 8545).

В товарную позицию 8538 ТН ВЭД включены части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят части товаров трех предшествующих товарных позиций 8538 Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537; 8538 10 Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой; 8538 90 Прочие.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами. Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90.


Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 8536 90 100 0 включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД (подпункт 6 части 1 статьи 108 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В графе 31 ДТ № 10323010/161224/5047037 содержится описание товара: «Вилочная часть бытового электрического соединителя для использования в бытовых штепсельных соединителях электрических цепей. Представляет собой сборку из двух проводников (электрические контакты), залитую полимерным материалом с ответными выводами под сборку. Предназначена для сборки с корпусом, для получения вилочного штекера. Является частью штекера. см. дополнение 2-400, рк-400 3-cn 1: frzu4000917 часть».

Суд учел, что общество в материалы дела представило пояснения о том, что ввезенный Товар № 4 используется им для сборки и изготовления бытовых фумигаторов, представлена техническая документация, технологическая схема изготовления и фото изготовления на фумигатор ТУ 2025.

Из представленных обществом в материалы дела доказательств следует, что Товар № 4 спаивается с электродами нагревательного элемента, светодиодом и монтируется жесткой фиксацией в пластиковом корпус фумигатора. Согласно технической документации и технологической схеме на производимые обществом товары, после монтажа всех частей в совокупности, включая спорную вилочную часть, общество изготавливает законченное изделие – фумигатор.

Довод таможни о том, что исходя из документов, представленных обществом, Товар № 4 является вилочной частью, которая используется в бытовых соединителях электрических цепей и содержит в своем устройстве два электрических контакта, что говорит о том, что основное свойство вилочной части – соединять либо размыкать электрическую цепь, а пластиковый корпус, в который будет собрана вилочная часть, служит для дополнительной изоляции (в целях удобства и безопасности использования), поэтому основное свойство вилочному штекеру придает именно вилочная часть с электрическими контактами, суд признал необоснованными.


Согласно ГОСТ Р 51322.1 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Часть 1. Общие требования и методы испытаний» вилка – части соединителя, имеющая штыри для осуществления контакта с розеткой и средство для электрического соединения и закрепления гибкого кабеля.

В ГОСТ IEC 60309-1-2016 «Вилки, штепсельные розетки и соединительные устройства промышленного назначения. Часть 1. Общие требования» указано, что штепсельный соединитель – устройство, с помощью которого может осуществляться электрическое подсоединение гибкого кабеля к стационарной проводке. Оно состоит из штепсельной розетки и вилки.

Согласно пункту 14.1 ГОСТ Р 51322.1 опрессованные вилка и переносная розетка должны соответствовать следующим требованиям: гибкий кабель, провод или шнур не должен отделяться от соединителя, не выводя его из строя; соединитель не должен открываться ни вручную, ни с помощью обычного инструмента, используемого по назначению, например отвертки. Штыри вилки должны быть: зафиксированы от проворачивания; несъемными без разборки вилки; соответствующим образом закреплены на корпусе, когда к ним присоединены питающие провода, как при нормальной эксплуатации.

В пункте 14.3 ГОСТ Р 51322.1 указано, что должна быть исключена возможность смещения заземляющего, нейтрального и фазных штырей вилки.

Из положений ГОСТ Р 51322.1 следует, что вилка как законченное устройство состоит из штырей вилки и питающих проводов, закрепленных в корпусе. Следовательно, вилочная часть, штыри вилки самостоятельным устройством не являются.

Доказательства того, что предусмотрена эксплуатация Товара № 4 отдельно от монтируемой части какого-либо товара, для каких-либо иных целей, таможней не представлены.

Таким образом, обстоятельства того, что Товар № 4 обладает свойствами комплектной или завершенной штепсельной вилки, таможней в ходе таможенного контроля не установлены. В материалы дела также не представлены указанные обстоятельства.

Таможней не опровергаются доводы общества об универсальности в использовании Товара № 4 как в производимых им фумигаторах, так и в иных устройствах, не образующих штепсельную вилку.

Обществом представлена декларация страны вывоза № 792820240000075794, в соответствии с которой Товар № 4 классифицирован в субпозиции 853890000. Наряду с этим в спецификации от 30.08.2024 № 1/2, коммерческом предложении от 30.08.2024, инвойсе от 30.08.2024 № 1/2 поставщиком в отношении Товара № 4 указан код ТН ВЭД 8538909908.


Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2025 по делу № А53-5943/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловало в Верховный Суд Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.А. Черных

Судьи А.В. Гиданкина


М.В. Посаженников



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "ЛИБЭЛЬ" (подробнее)

Ответчики:

ЮЖНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Гиданкина А.В. (судья) (подробнее)