Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А48-439/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-439/2020
г. Орел
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 июня 2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304575211700057, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла: <...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Финансово-экономическое управление Администрации города Орла (<...>) о взыскании 39 837 руб. 42 коп., составляющих задолженность по субсидии за период май 2018 года – декабрь 2018 года,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (нотариальная доверенность от 06.04.2016),

от ответчика - представитель ФИО4 (доверенность от 14.01.2020 №1),

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, ФИО2, перевозчик) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее - ответчик) о взыскании 39 837 руб. 42 коп., составляющих задолженность по субсидии за период май 2018 года – декабрь 2018 года.

Ответчик в отзыве на иск указал, что имеется задолженность перед ИП ФИО2 по выплате спорной субсидии с мая по декабрь 2018 года в сумме 33 354 руб. 64 коп.

С учетом отзыва ответчика, истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований и просит суд взыскать с ответчика 33 354 руб. 64 коп., составляющих задолженность по субсидии. Кроме того, истец в своем заявлении указал, что 19.03.2020 в отношении ФИО2 в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд, руководствуь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, между Администрацией г. Орла и ИП ФИО2 (перевозчик) было заключено соглашение о предоставлении субсидий №121 (далее – соглашение №121), предметом которого является предоставление перевозчику субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок льготных категорий пассажиров по проездным билетам длительного пользования (школьники, студенты и пенсионеров, имеющие трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов) за счет средств бюджета города Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, утвержденным постановлением Администрации г. Орла.

Согласно п. 2.1.1 соглашения №121 перевозчик осуществляет пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам (маршруту) регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла в соответствии с утвержденным Администрацией расписанием (графиком) движения и с применением всех видов проездных билетов, введенных на основании муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 2.1.2 соглашения №121 перевозчик ежемесячно в установленные сроки предоставляет в Администрацию заявление на получении субсидии и расчет суммы субсидии за отчетный месяц.

Пунктами 2.2.1, 2.2.2 соглашения №121 определено, что Администрация в лице комитета транспорта и связи администрации города Орла совместно производит проверку документов, представляемых перевозчиком, по критериям достоверности и обоснованности, по окончании проверки представленных документов перечисляет перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы субсидии и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Из материалов дела следует, что истец ежемесячно обращался в Администрацию г. Орла с заявлениями о выплате субсидий.

Поскольку субсидии не были выплачены ИП ФИО2, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки).

Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее - Порядок) согласно приложению №2 к постановлению в редакции Постановления Администрации города Орла от 31.08.2016 №3908.

Согласно п. 1.4 Порядка предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Финансово-экономическое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (п. 4.6 Порядка).

Согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 21.12.2017 №34/0623-ГС (в ред. от 29.11.2018) «О бюджете города Орла на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрены субсидии организациям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Орла.

С учётом произведенного перерасчета размер субсидии, подлежащий возмещению ФИО2 за организацию перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, за период: май-декабрь 2018 года составил 33 354 руб. 64 коп.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, что подтверждается подписанным в двустороннем порядке актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 20.11.2019.

На день вынесения судом резолютивной части решения ответчик доказательств оплаты задолженности суду не представил.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (<...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) в пользу ФИО2 (г. Орел) 33 354 руб. 64 коп., составляющих задолженность по субсидии за период май 2018 года – декабрь 2018 года, также взыскать 2000 руб. госпошлины.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина