Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А27-3091/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел.(384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-3091/2021
город Кемерово
05 июля 2021 года.
Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев открытом судебном заседании, проведенном в режиме онлайн-заседания, дело по иску акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы", г. Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к ликвидационной комиссии муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа "Центральная ТЭЦ", г. Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (ликвидатор ФИО2)

о признании незаконными бездействия ликвидационной комиссии и обязаннии совершить действия

третье лицо: муниципальное образование Новокузнецкий городской округ в лице администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; муниципальное казенное предприятие Новокузнецкого городского округа "Центральная ТЭЦ", г. Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

при участии: от истца – ФИО3, представитель, доверенность от 05.02.21, паспорт, диплом (участие онлайн); от ответчика – ФИО4, представитель, доверенность от 11.01.21, паспорт, диплом (участие онлайн); от ФИО2 - ФИО4, представитель, доверенность от 19.05.21, паспорт, диплом (участие онлайн); от третьего лица – не явились.

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Системный оператор единой энергетической системы" (далее истец, АО «СО ЕЭС») обратилось в арбитражный суд с иском к ликвидационной комиссии муниципального казенного предприятия Новокузнецкого городского округа "Центральная ТЭЦ" (далее должник, ответчик, МКП «Центральная ТЭЦ») о признании незаконными бездействия ликвидационной комиссии, выразившееся в не составлении промежуточного ликвидационного баланса МКП «Центральная ТЭЦ» и обязании ликвидационной комиссии составить промежуточный ликвидационный баланс МКП «Центральная ТЭЦ» в течение 10 дней с моменты вынесения решения (с учетом принятого судом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иск, со ссылкой на положения пункта 2 статьи 62, пунктов 2 и 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивирован необоснованным уклонением ликвидационной комиссии от составления промежуточного ликвидационного баланса в сроки, установленные законом, что влечет нарушения прав истца на получение требований в порядке субсидиарной ответственности за счет собственника имущества должника, полагая, что реализация механизма привлечения к субсидиарной ответственности невозможна без подтверждения факта недостаточности имущества у ликвидируемого должника, которое может быть подтверждено только промежуточным ликвидационным балансом.

Ликвидационная комиссия, в лице его председателя ФИО2, МКП «Центральная ТЭЦ», возражали против иска, указывая, что ликвидационной комиссией во исполнение требований закона принимаются меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, о чем свидетельствует множество арбитражных дел, рассматриваемых Арбитражным судом Кемеровской области, на дату истечения срока предъявления требований, в связи с чем, сведения отраженные в промежуточном ликвидационном балансе без результатов вступивших в законную силу судебных актов не отвечали бы критерию достоверности и исключали возможность направления в регистрирующих орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса в силу положений пункта 3 статьи 20 ФЗ №129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Третьи лица поддержали позицию ответчика.

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 ГК РФ.

По правилам пунктов 2, 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидационная комиссия публикует в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и руководитель ликвидационной комиссии уведомляет регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Пунктом 5 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется после окончания срока предъявления требований кредиторами. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

Статьей 64 ГК РФ установлен порядок удовлетворения требований кредитора и очередность их удовлетворения.

Должник является муниципальным казенным предприятием, учредителем и собственником которого является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ.

20.05.2020 распоряжением Главы города Новокузнецка №653 принято решение о ликвидации МКП «Центральная ТЭЦ»; назначена ликвидационная комиссия, председателем которой назначен ФИО2.

29.05.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о начавшейся ликвидации и председателе ликвидационной комиссии.

Сообщение о ликвидации опубликовано в Вестнике государственной регистрации, часть 1 №25(792) от 25.06.2020/460, требования кредиторов подлежали заявлению в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя председателя ликвидационной комиссия и должника, требования АО «СО ЕЭС», на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 14.05.2020 по делу А40-43837/20-12-284, на принудительное исполнение которого 30.06.2020 выдан исполнительный лист серии ФС №03609875, подлежат включению в промежуточный ликвидационный баланс и непосредственно будут включены в промежуточный ликвидационный баланс, представленный на утверждение собственнику.

Вместе с тем, промежуточный ликвидационный баланс в виде документа, установленного образца ликвидационной комиссией на момент истечения срока предъявления требований кредиторов и рассмотрения настоящего иска не составлен, что послужило основанием обращения истца, как кредитора с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требования, арбитражный суд не установил неправомерности действий ликвидационной комиссии, исходя из следующего.

Исходя из буквального толкования и применения положений пункта 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 20 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закона N 129-ФЗ) в отдельности и в их взаимосвязи следует, что промежуточный ликвидационный баланс не только должен быть составлен ликвидационной комиссией, но и утвержден собственником казенного предприятия, а также уведомление о его составлении должно быть направлено в регистрирующий орган.

Таким образом, наступление правовых последствий, связанных с содержанием промежуточного ликвидационного баланса, как документа определяющего недостаточность денежных средств и имущества ликвидируемого казенного предприятия, зависит от обстоятельства его утверждения лицом, принявшим решение о ликвидации и соблюдения обязательности направления уведомления в налоговый орган.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом б) пункта 4 статьи 20 Закона N 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Так, согласно общедоступному информационному ресурсу «Мой Арбитр», на момент истечения срока предъявления требований кредиторов, в производстве Арбитражного суда Кемеровской области находилось дела А27-14081/2020, судебный акт по которому вступил в силу только 11.03.2021. Впоследствии Арбитражным судом Кемеровской области приняты к производству дела А27-26693/2020 (решение принято 17.05.2021), А27-3169/2021 (решение принято 07.06.2021), А27-6359/2021 (судебное разбирательство отложено на 22.07.2021).

Следовательно, оснований для составления ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса как документа, с которым законодатель связывает возникновение у собственника имущества казенного предприятия обязанность его утвердить, а у председателя ликвидационной комиссии обязанность по уведомлению регистрирующего органа о его составлении, не имеется, поскольку такой документ не будет отвечать признаку достоверности.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для принудительного обязания ликвидационной комиссии в течение 10 дней составить ликвидационный баланс, поскольку указанный документов в силу вышеизложенного не может быть утвержден собственником и уведомление о его составлении не может быть направлено в регистрирующий орган.

Арбитражный суд полагает, что в конкретном правоотношении длительность подготовки промежуточного ликвидационного баланса, обусловлено объективными причинами, связанными с установлением достоверных сведений о кредиторской и дебиторской задолженности должника.

Между тем, право кредитора ликвидируемого казенного предприятия на удовлетворение требований за счет субсидиарного должника не может быть поставлено в зависимость от воли последнего и факта утверждения промежуточного ликвидационного баланса основного должника.

Поскольку требования истца основаны на вступившем в законную силу решении Арбитражного суда города Москвы от 14.05.2020 по делу А40-43837/20-12-284, которым муниципальное образование Новокузнецкий городской округ привлечено к субсидиарной ответственность, то, по убеждению арбитражного суда, кредитор вправе предъявить свои требования непосредственно к субсидиарному должнику для исполнения, учитывая продолжительность ведения процедуры ликвидации.

Кроме того, в постановлении N 13622/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал правовую позицию, заключающуюся в том, что действия муниципального образования по затягиванию процедуры ликвидации учреждения при отсутствии для этого объективных причин (продление сроков ликвидации на длительный период времени), могут быть расценены как направленные на уклонение от расчетов с кредиторами основного должника и освобождение муниципального образования от субсидиарной ответственности по обязательствам основного должника, что в совокупности представляет собой злоупотребление правом и является недопустимым в силу пункта 4 статьи 1 и статьи 10 ГК РФ, и подлежит учету судом при решении вопроса об истечении исковой давности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, относятся на истца.

Руководствуясь, статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска.

Расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова