Решение от 2 марта 2021 г. по делу № А83-10489/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10489/2020
02 марта 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 02.03. 2021 года. Полный текст решения составлен 02.03. 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «АБМ» (Адрес: 298637, <...> , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2014, ИНН: <***>, КПП: 910301001) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (Адрес: 295034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001) о понуждении совершить определенные действия,

при присутствии уполномоченных представителей сторон

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.05.2020.

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.01.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АБМ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании Расчета оп Акту №257492 от 17 декабря 2019 года ненормативным актом, произвести расчет безучетного потребления электроэнергии в порядке, предусмотренным п.195 ПП РФ от 04 мая 2012 №442 за период с 31 августа 2019 года по 17 декабря 2019 года.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик иск не признал.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором энергоснабжения N 3635 (далее - Договор), заключенным между ГУП РК "Крымэнерго" (гарантирующим поставщик) и ООО "АБМ" (потребитель) 13.03.2015.

Предметом данного договора является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) потребителю (пункт 2.1 Договора).

Пунктом 5.1 Договора зафиксировано, что точки поставки энергии, отпускаемой потребителю, должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующими требованиям законодательства РФ в зависимости от величины максимальной мощности электропринимающего устройства, а также ценовой категории, применяемой в расчетах за энергию в точке поставки (приложение N 3.1 к Договору).

Согласно приложению N 3.1 к Договору "Перечень точек поставки, по которым производятся расчет за отпущенную электроэнергию" точками поставки (объектом энергоснабжения) являются:

- ТП-1554, расположенный по адресу: <...>. Расчетным прибором учета является СЭ 302 N 006891047394231, который принадлежит и находится в эксплуатационной ответственности потребителя;

- ТП-1584 Т-1, расположенный по адресу: <...>, торговый центр. Расчетным прибором учета является ЦЭ 6850м N 007251041000039, который принадлежит и находится в эксплуатационной ответственности потребителя;

- ТП-1584 Т-2, расположенный по адресу: <...>, торговый центр. Расчетным прибором учета является ЦЭ 6850м N 007251041000150, который принадлежит и находится в эксплуатационной ответственности потребителя.

В подпункте 3.4.9 пункта 3.4 Договора предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и настоящим договором, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов неисправности или утраты СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля, направить уведомление поставщику электроэнергии об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля. Неисполнение потребителем обязательств, указанных в этом пункте, является нарушением условий договора по вине потребителя электроэнергии.

Согласно подпункту 3.3.3 пункта 3.3 Договора поставщик электроэнергии имеет право беспрепятственного доступа уполномоченного представителя в рабочее время суток и часы максимума нагрузок к электрическим установкам и системам коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборам коммерческого учета, измерительным комплексам потребителя.

Потребитель, в свою очередь, обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ представителям поставщика электроэнергии к элементам СКУЭ и свои электроустановкам, расположенным на его территории (подпункт 3.4.13 пункта 3.4 Договора).

Согласно пункту 5.8 Договора определение количества потребленной потребителем в расчетный период энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение N 2 к Договору), актов о неучтенном потреблении или в порядке, предусмотренном пунктом 5.11, или акта, оформленного по показаниями СКУЭ в соответствии с пунктом 3.4.3 настоящего договора.

Согласно акту №257492 от 17.12.2019 на расчетном приборе учета ЦЭ 6850м N 007251041000039 отсутствует напряжение фазы «В». Фаза А=50,2В, В=44,5В, С=58,8В. Электроэнергия потребителя измерительным комплексом недоучитывается. Потребитель своевременно не сообщил о нарушении.

ГУП РК "Крымэнерго" 25.12.2019 предоставило ООО "АБМ" расчет по акту от №257492 от 17.12.2019, и определило расход по профилю нагрузки по прибору учета N 007251041000039, коэффициент трансформации – 1500, за период с декабря 2018 г. по декабрь 2019 г. всего 2930320,56 кВт, расход по одной фазе «В» 976773,5кВт.

Несогласившись с указанным расчетом ООО "АБМ" направило ООО ГУП РК "Крымэнерго" претензию об изменении периода учета безучетного потребления электроэнергии.

Доказательств исполнения претензионных требований ГУП РК "Крымэнерго" не представлено.

Произведенный расчет по акту от №257492 от 17.12.2019, и определение расхода по профилю нагрузки по прибору учета N 007251041000039, коэффициент трансформации – 1500, за период с декабря 2018 г. по декабрь 2019 г. всего - 2930320,56 кВт, расход по одной фазе «В» - 976773,5кВт явились основанием для обращения ООО "АБМ" в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктами 192 - 195 Основных положений регламентируется деятельность гарантирующего поставщика и потребителя в случае выявления факта безучетного потребления электроэнергии и урегулирован порядок составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, его содержание, а также порядок расчета объема безучетного потребления.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ акт безучетного потребления электрической энергии №257492 от 17.12.2019, составленный представителями гарантирующего поставщика электроэнергии, в присутствии представителя потребителя – ФИО4, на объекте, расположенном по адресу: <...>, суд признает его надлежащим доказательством по делу, в связи с чем приходит к выводу, что в силу пункта 194 Основных положений N 442 (ред. от 22.06.2019) расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) должен осуществляться в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа.

В соответствии с абзацем третьим пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, периодом безучетного потребления электрической энергии следует считать период с 31.08.2019 по 17.12.2019, поскольку датой, не позднее которой должна была быть проведена контрольная проверка прибора учета следует считать 31.08.2019.

Поскольку датой, не позднее которой должна была быть проведена контрольная проверка прибора учета является 31.08.2019, а ГУП РК "Крымэнерго" провело проверку прибора учета 17.12.2019, суд произвел расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 31.08.2019 до 17.12.2019, что составило 59 910,50 кВт.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае, если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 - 177 настоящего документа.

Согласно пункта 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Как следует из материалов дела, в соответствии с утвержденным на 2019 гг. планами-графиками проверки расчетных приборов учета по Ялтинскому РЭС, плановая проверка прибора учета потребителя должна была состояться в августе 2019 года.

В соответствии с п. 3 ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Судебный акт является законным и обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Применяя к спорной ситуации положений пункта 173 Основных положений N 442, по плану-графику проводилась или должна была проводиться проверка расчетного прибора учета не позже 31.08.2019 г.

При этом суд установил, что ГУП РК «Крымэнерго» не осуществляло проверку узлов учета ООО «АБМ» в период с 17.07.2017 (дата допуста в экспуатацию после установки расчетного рибора учета) до 17.12.2019.

Между тем ГУП РК «Крымэнерго» сочло возможным определить период безучетного потребления электрической энергии в течение полного года, предшествующего дате, в которую был выявлен факт безучетного потребления (17.12.2019), при том, что плановая проверка должна была быть проведена не позднее 31.08.2019.

Установление пунктом 195 Основных положений № 442 годичного срока само по себе не давало основание определять срок безучетного потребления в рассматриваемом случае в течение всего года, предшествовавшего проведению проверки. В данном случае положение потребителя не должно быть обусловлено ненадлежащим исполнением гарантирующим поставщиком своих обязанностей.

Расчет по акту от №257492 от 17.12.2019 составлен с нарушением Правил в части определения объема безучтенного потребления электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (гарантирующему поставщику) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют гарантирующего поставщика к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.

Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и гарантирующего поставщика организации.

Принимая во внимание положения пунктов 172 и 195 Основных положений, суд пришел к выводу о том, что период безучетного потребления подлежит исчислению с 31.08.2019 (дата, не позднее которой сетевая компания должна была произвести проверку) по 17.12.2019 (дата выявления факта неучтенного потребления).

Учитывая изложенное в совокупности, требования ООО «АБМ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей. Ввиду того, что второе требование является, по сути, производным от первого, суд не рассматривает вопрос о взыскании в доход федерального бюджета государственной пошлины, по причине отсутствия правовых оснований.

Таким образом, госпошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь статьями 110, 150, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Иск удовлетворить.

2. Признать расчет по акту №257492 от 17.12.2019г. недействительным.

2. Произвести расчет Периода безучетного потребления электроэнергии, в порядке, предусмотренном п.195 ПП РФ от 04.05.2012г. №442, исчисляя с 31.08.2019 (дата, не позднее которой должна быть назначена проверка прибора учета) по 17.12.2019 (дата выявления факта неучтенного потребления), определив безучетное потребление электрической энергии по фазе «В» 59 910,50 кВт;

3. Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» в пользу ООО «АБМ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.;

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья А.Н. Гризодубова