Решение от 24 января 2023 г. по делу № А82-13954/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13954/2022
г. Ярославль
24 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Территория" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме № 47 корпус 2 по улице Урицкого г. Ярославля,

Третьи лица: товарищество собственников жилья «Урицкого 47 корпус 2»,

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>,


при участии

от истца – не явились,

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Территория" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Ярославльводоканал" об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме № 47 корпус 2 по улице Урицкого г. Ярославля.

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Товарищество собственников жилья «Урицкого 47 корпус 2», Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, в ходе судебного разбирательства поддерживал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признает, указал, что 13.05.2013 между АО «ЯВК» и ТСЖ «Урицкого, 47 корпус 2» был заключен договор на поставку холодной питьевой воды и прием сточных вод. К договору заключены акты по определению границ ответственности по эксплуатации сетей водоснабжения и канализации, которые являются неотъемлемой частью указанного договора. С 01.02.2022 собственники жилых помещений многоквартирного дома № 47 корпус 2 по ул. Урицкого г. Ярославля заключили с АО «ЯВК» прямые договора на поставку холодной питьевой воды и прием сточных вод, а также заключили договор с ООО УК «Территория» на управление домом, при этом ТСЖ не ликвидировано и не исключено из реестра ЕГРЮЛ, т.е. продолжает свою деятельность. В свою очередь ООО УК «Территория» обратилась в АО «ЯВК» о включении данного дома к договору ресурсоснабжения № 8212, заключенному между АО «ЯВК» и ООО УК «Территория». АО «ЯВК» направило в адрес управляющей компании дополнительное соглашение к договору, где указало границы раздела балансовой принадлежности: по водоснабжению - врезка в водопровод d=400мм в ВК-90/130; по водоотведению - технологическое присоединение в канализационных колодцах в дворовой сети фекальной канализации, т.е те же границы, которые были указаны в актах 2013 г. В связи со сменой управления домом (с ТСЖ на УК) статус сетей не поменялся, поэтому и границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не могут быть изменены.

Третье лицо (Товарищество собственников жилья «Урицкого 47 корпус 2») в судебное заседание не явилось, извещено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, письменную позицию по иску не представило.

Третье лицо (Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля) в судебное заседание не явилось, направило отзыв на исковое заявление, указало, что участок сети водоснабжения от колодца ВК-90/130 до стены дома, расположенного по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится. Направило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «Ярославльводоканал» /Ресурсоснабжающая организация/ и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Территория" /Исполнитель/ заключен договор ресурсоснабжения № 8212 от 26.03.2020, согласно которому Ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется: подавать к объектам, управляемым Исполнителем, указанным в приложении № 1 к настоящему договору (далее - Объекты), через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду (далее - холодная вода) для цеей содержания Исполнителем общего имущества в Объектах. Принимать от Объектов, указанных в Приложении № 1 и настоящему договору, сточные воды через присоединенную канализационную сеть, образующиеся в результате выполнения Исполнителем работ (оказания услуг) по содержанию общего имущества Объектов. Обеспечивать транспортировку сточных вод, указанных в п. 1.2. настоящего договора, их очистку и сброс в водный объект. Исполнитель обязуется: оплачивать потребленную холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором; оплачивать сброшенные сточные воды в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором; соблюдать режим водоотведения; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу стачных вод; соблюдать нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов исполнителей), в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения; соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении Исполнителя водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

20.03.2022 между АО «Ярославльводоканал» /Ресурсоснабжающая организация/ и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Территория" /Исполнитель/ заключено Соглашение к договору ресурсоснабжения № 8212 от 26.03.2020 для целей содержания общего имущества в многоквартирном (ых) доме (ах), согласно которому стороны договорились дополнить приложение № 1 к договору от 26.03.2020 № 8212 для целей содержания общего имущества в многоквартирном (ых) доме (ах) объектом водопотребления и водоотведения (многоквартирный дом), расположенный по адресу: <...>.

В указанном соглашении ответчиком установлены границы раздела балансовой принадлежности сетей водоснабжения – врезка в водопровод d-400мм и ВК-90/130, сетей водоотведения – технологическое присоединение в канализационных колодцах в дворовой сети фекальной канализации.

30.05.2022 в адрес АО «Ярославльводоканал» было направлено соглашение с протоколами разногласий по вопросу установления границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые в редакции истца проходят по внешней стене здания.

Подписанные ответчиком протоколы разногласий в адрес истца не поступали.

Указывая, что стороны не пришли к единому мнению по установлению границы эксплуатационной ответственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 21 Правил № 644.

Разногласия между сторонами возникли по вопросу определения границ разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по сетям водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме № 47 корпус 2 по улице Урицкого г. Ярославля.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей определены в пункте 2 Правил № 644. Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.

В состав общего имущества МКД включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро -, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены (как внутри, так и снаружи МКД) без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества МКД.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305- 8 А82-17603/2019 ЭС15-11564, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а, применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами МКД этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД.

Содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт «а» пункта 30 Правил № 491). В соответствии с пунктом 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в МКД - в случае управления МКД управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Доводы ответчика о том, что между ним и третьим лицом границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности распределялись иным образом, судом отклоняются.

У суда отсутствуют основания для возложения обязанности по содержанию спорных участков сетей на управляющую организацию, а также на собственников жилых помещений многоквартирных домов. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что собственники помещений многоквартирного жилого дома принимали решение о принятии спорного участка сети в состав общего имущества.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, свидетельствующих о принадлежности истцу сетей водоснабжения и канализационных сетей от колодцев и канализационных выпусков до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, в материалы дела не представлено.

Таким образом, перекладывание ответственности и бремя содержания спорного участка сети на управляющую компанию в рассматриваемой ситуации недопустимо.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Территория" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения по внешней границе стены многоквартирного жилого дома № 47 корпус 2 по улице Урицкого г. Ярославля.

Взыскать с акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Территория" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Д. Коншина