Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А27-8346/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-8346/2019
город Кемерово
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Веста», город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 9735 руб. 32 коп. долга за услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 31.08.2018,

при участии:

представителя ответчика ФИО2, доверенность от 10.01.2019;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось (далее- ООО «ЭкоТэк», истец) в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Веста» (далее –ООО «Торговый дом Веста», ответчик) о взыскании 9735 руб. 32 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 по 31.08.2018.

Требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником твердых коммунальных отходов, обязан заключить с региональным оператором договор, оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, обосновывая требования о взыскании долга и неустойки на положениях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641.

Правовое обоснование иска: статьи 226, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Определением от 12.04.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (пункт 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК).

27.05.2019 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором он просил в удовлетворении исковых требований отказать, обосновывая возражения тем, что истцом не оказывались услуги в июле, августе 2018 года, в подтверждение чего ссылается на извещения о не вывозе ТКО, его отказ от подписания актов оказанных услуг в указанный период обоснован и мотивирован (претензии от 19.12.2018 № 6555, от 08.10.2018 № 4129). Кроме того, ссылается на перерасчет истцом за спорный период стоимости оказанных услуг за июль, август 2018 года, что отражено в подписанном с обеих сторон акте сверки взаимных расчетов по состоянию на 13.05.2019.

Учитывая необходимость подробного исследования доводов сторон, определением от 03.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 02.07.2019.

В соответствии с определением от 28.06.2019 с учетом положений части 4 статьи 18 АПК РФ в деле произведена замена судьи Аюшева Д.Н. путем применения автоматизированной системы распределения дела на судью Беляеву Л.В. Предварительное судебное заседание отложено на 30.07.2019, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена, назначено рассмотрение дела в судебном заседании 27.08.2019, которое отложено на 24.09.2019.

Истец, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (статья 123 АПК РФ), явку полномочного представителя не обеспечил.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Истец в возражениях на отзыв ответчика и дополнениях на отзыв на требовании настаивает, указывая на то, что потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Стороны в договоре согласились производить учет объема массы твердых коммунальных отходов (ТКО) расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО. Потребитель оплачивает услуги «по обращению с отходами», а не транспортные услуги по вывозу контейнеров и услуги по очищению контейнеров.

Представитель ответчика иск оспаривает; поддерживая доводы, изложенные в отзыве на иск, дополнительно представил отзыв на дополнения истца по делу с контррасчетом задолженности исходя из количества дней, в которые была произведена отгрузка ТКО.

Заслушав пояснения представителя ответчика, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора наделен статусом регионального оператора по обращению с ТО на период с 01.07.2018 по 30.06.2018, осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 с 01июля 2018 года.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5 ст.24.7 Закона).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Согласно пункта 6,7 Правил (в редакции, действовавшей до 02.10.2018) региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора. В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

19.07.2018 ООО «ЭкоТэк» (региональный оператор) и ООО «Торговый дом Веста» (потребитель) заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 9412-2018/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и массе, которые определены в настоящем договоре и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение, потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа (п. 1.1. договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.07.2018 (п. 4. договора).

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Договорной объем (п.16 договора) определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из нормативов накопления ТКО, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Нормативы накопления ТКО для категорий потребителей утверждены постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 № 58.

В приложении к договору сторонами определена дислокация объектов потребителя: ООО «ТД Веста»; объем-9,533 м3/мес; место сбора и накопления-г. Новокузнецк, ул. Рябоконева, 6; способ расчет-количество и объем контейнеров; период вывоза -вторник, четверг.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц видом деятельности ответчика является: 46.44 торговля оптовая изделиями из керамики и стекла и чистящими средствами.

Согласно постановлению РЭК КО от 27.04.2017 № 58 норматив накопления ТКО для предприятий торговли составляет 0,319 м3/1 м2 общей площади в год.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств ведения иного вида деятельности, и обосновывающих применение иного норматива накопления.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» утвержден постановлением РЭК КО от 05.06.2018 № 100 и на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф составляет 416,68 руб./м3. без НДС

Таким образом, размер платы для ответчика в месяц составляет 4867,66 руб., Расчет: 1 контейнер объемом 1,1м3 х 9 раз(отгрузка ТКО) х 416,68 руб./м3 (тариф).

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе. Акт оказанных услуг представляется потребителю в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем публикации в личном кабинете потребителя. Акт оказанных услуг на бумажном носителе предоставляется потребителю по адресу места нахождения регионального оператора.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата ( п. 6 договора).

За период с июля 2018 года по август 2018 года у ответчика сложилась задолженность в размере 9735 руб. 32 коп.

Расчет суммы иска, произведенный истцом, судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Порядок фиксации нарушений по договору установлен сторонами в разделе 6 договора.

Согласно пункту 19 в случае не устранения допущенных нарушений в срок, предусмотренный п.12 договора, потребитель с участием регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. Вызов представителя регионального оператора для составления акта осуществляется потребителем не менее чем за 6 часов до планируемого времени составления акта. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направления направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней.

В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором (п.20).

Доказательств фиксации нарушений региональным оператором в вышеуказанном порядке в спорный период ответчиком не представлено (ст.65 АПК РФ).

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства погашения спорной задолженности.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 9735 руб. 32 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Веста» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» 9735 руб. 32 коп. долга за услуги по обращению с ТКО за период с июля 2018 года по август 2018 года, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 11735 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Л.В. Беляева