Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А68-7976/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5



Р Е Ш Е Н И Е



город Тула Дело № А68-7976/2021

Дата вынесения резолютивной части решения: «27» января 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «03» февраля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Калужская М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление АО «Тулачермет» (ИНН <***>, ОГРН1027100507125),

заинтересованные лица: Администрация г. Тулы (ИНН <***>, ОГРН1037101133552), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ИНН 7106512065, ОГРН <***>), СНТ «Металлуг-9» (ИНН7130011461, ОГРН <***>),

об установлении факта, имеющего юридическое значение,


при участии в заседании:

от АО «Тулачермет» - не явились, извещены;

от Администрация г. Тулы – не явились, извещены;

от Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области – представитель ФИО1 по доверенности от 24.12.2021;

О т СНТ «Металлуг-9» - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулачермет» (далее - АО «Тулачермет», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованные лица: Администрация г. Тулы, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, СНТ «Металлуг-9».

Изучив материалы дела, суд установил, что НПО «Тулачермет» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:425 площадью 56 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, местоположение: Тульская обл., Ленинский район, что подтверждается государственным актом от 26.08.1988г. №354778, выданным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1 (в редакции законов РСФСР от 27.12.1990 №460-1 и от 20.11.1992 №3936-1) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. За предприятиями, учреждениями и организациями, ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года.

Во исполнение указанной нормы Постановлением главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 №79 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства» ранее представленные организациям» учреждениям и предприятиям земельные участки для коллективного садоводства переданы в собственность членам садоводческих товариществ, а земельные участки общего пользования в собственность самих садоводческих товариществ, все ранее выданные государственные акты на право пользования землей предприятиям, учреждениям, организациям признаны утратившими силу.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с, кадастровым номером 71:14:000000:425 площадью 56 000 кв.м., для коллективного садоводства, закрепленное за НПО «Тулачермет» на основании государственного акта №354778 от 26.08.1988, прекратило свое существование с 29.01.1993, в связи с утратой юридической силы указанного государственного акта на основании Постановления главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 №79.

АО «Тулачермет» (НПО «Тулачермет») не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 71:14:000000:425, ранее предоставленного в пользование для коллективного садоводства в Ленинском районе Тульской области, не владеет им, не использует в своей хозяйственной деятельности.

Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.05.2021, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:425 отсутствуют.

Вместе с тем, согласно письма Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области №02-12-10699НШ от 16.07.2021 на обращение АО «Тулачермет» в ЕГРН содержатся противоречащие друг другу сведения, а именно:

- в сведениях, содержащихся в реестре прав, на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:425 отсутствуют сведения о действующих вещных правах;

- в сведениях, содержащихся в кадастре недвижимости, объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:425, расположенный по адресу: Тульская обл., Ленинский район, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на праве постоянного (бессрочного) пользования за НПО «Тулачермет» на основании государственного акта №354778. Эта информация также отражена в выписке ЕГРН в разделе «особые отметки».

Фактически земельный участок не принадлежит АО «Тулачермет» и не используется обществом в хозяйственной деятельности, поэтому наличие указанных сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Тулачермет» (НПО «Тулачермет») на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:425 приводит к начислению земельного налога, что существенно нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

АО «Тулачермет» в ответ на обращение в Управление Росреестра по Тульской области об исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, получило письмо №02-12-10699НШ от 16.07.2021 с предложением представить заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

АО «Тулачермет» с учетом положений ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 45,53 Земельного кодекса Российской Федерации, ссылается на невозможность внести запись в ЕГРН о прекращении права с указанием даты прекращения права - 29.01.1993.

АО «Тулачермет» отмечает, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования заявителя земельным участком с кадастровым номером 71:14:000000:425 текущей датой повлечет негативные последствия для заявителя, выражающиеся в начислении налоговым органом сумм земельного налога за пользование данным земельным участком за весь период вплоть до даты внесения сведений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в ЕГРН.

С учетом изложенного, заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 71:14:000000:425, площадью 56000 кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, местоположение: Тульская область, Ленинский район акционерного общества «Тулачермет» с 29.01.1993 (с учетом уточнения).

Суд, исследовав материалы дела и заслушав доводы заявителя, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла части 2 статьи 218 АПК РФ усматривается, что перечень указанных в данной норме права фактов, имеющих юридическое значение, не является исчерпывающим.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", заявление об установлении юридических фактов рассматривается арбитражным судом при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Суд определением от 23.11.2021 привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург-9» (ИНН7130011461, ОГРН <***>), так как по мнению суда на земельном участке с К№71:14:000000:425 расположено СНТ.

Согласно сведениям картотеки арбитражных дел, арбитражным судом Тульской области рассматривается дело №А68-11890/21 по исковому заявлению СНТ «Металлург-9» о признании права собственности на земельный участок с К№71:14:021019:161.

В рамках дела №А68-11890/21 СНТ «Металлург-9» представлен в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок государственный акт на право пользования землей от 26.08.1988 №354778.

Однако, площадь земельного участка с К№71:14:021019:161 меньше площади земельного участка с К№71:14:000000:425, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования по государственному акту от 26.08.1988 №354778.

Таким образом, в ЕГРН имеется запись о праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Тулачермет» на земельный участок с К№71:14:000000:425, площадью 56 000 кв.м., из которых 10 400 кв.м. - земли общего пользования СНТ, на которые СНТ просит признать право собственности, а 45 600 кв;м. находится в собственности членов СНТ, чьи права собственности уже зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается также сведениями публичной кадастровой карты, представленными в материалы дела заявителем.

Материалами дела подтверждено, что право постоянного (бессрочного) пользования заявителя прекратило существование с 01.02.1993 в силу прямого указания закона (ст. 7 Закона РСФСР от 27.12.1990 «О земельной реформе» от 23.И Д990г, №374-1 (в редакции законов РСФСР от 27.12.1990г. №460-1 и от 20.11.1992г. №3936-1).

Кроме того, постановлением главы администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 №79 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства» ранее представленные организациям» учреждениям и предприятиям земельные участки для коллективного садоводства переданы в собственность членам садоводческих товариществ, а земельные участки общего пользования в собственность самих садоводческих товариществ, все ранее выданные государственные акты на право пользования землей предприятиям, учреждениям, организациям признаны утратившими силу.

Суд определением от 23.12.2021 запросил Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представить информацию о возможности снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 71:14:000000:425, в связи с наличием выделенных из него земельных участков членов СНТ «Металлуг-9» и поставленного на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 71:14:021019:161.

Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в ответ на запрос суда сообщило, что по итогам проведения анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости, 19.01.2022 земельному участку с кадастровым номером 71:14:000000:425 присвоен статус «архивный» и указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Таким образом, судом установлен факт отсутствия владения и пользования АО «Тулачермет» земельным участком с кадастровым номером 71:14:000000:425, площадью 56000 кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, местоположение: Тульская область, Ленинский район акционерного общества «Тулачермет» с 29.01.1993.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами.

Учитывая характер заявления и процессуальный статус заинтересованных лиц, понесенные судебные расходы суд оставляет на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 217, 218, 221, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление акционерного общества «Тулачермет» удовлетворить.

Установить факт отсутствия владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 71:14:000000:425, площадью 56000 кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, местоположение: Тульская область, Ленинский район акционерного общества «Тулачермет» с 29.01.1993.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.Е. Чигинская