Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А12-10047/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«19» июля 2017 г.

Дело № А12-10047/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12.07.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 19.07.2017.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая компания г. Волгограда»

о признании незаконными действий, недействительным решения

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности 09.01.2017,

от Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО2, представитель по доверенности от 20.09.2016 № 04-01-06-02/1833,

от ООО «МУК г. Волгограда» – ФИО3, представитель по доверенности от 30.09.2016 № 7-16

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» (далее – ООО «Управление жилищным фондом Советского района», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, выразившихся во невнесении изменений в реестр лицензии управляющей компании о многоквартирном доме № 18 по ул. Родниковая г. Волгограда, о признании недействительным решения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 27.02.2017 об отказе во внесении изменений в реестр лицензии, об обязании Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области включить сведения о многоквартирном доме № 18 по ул. Родниковая г. Волгограда в реестр лицензии общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района».

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая компания г. Волгограда» полагает, что требования не подлежат удовлетворению.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Как следует из материалов дела, 10.02.2017 в Инспекцию поступили сведения о заключении договора управления многоквартирным домом № 18 по ул. Родниковая в г. Волгограде с целью включения их в реестр лицензий Волгоградской области.

К заявлению ООО «Управление жилищным фондом Советского района» приложен договор управления многоквартирным домом на 33 листах. Реестр подписей собственников, подписавших договор управления размещен на страницах 22 – 33 включительно.

Инспекцией установлено, что подписи на странице 25 дублировали подписи на странице 24, а подписи на странице 27 дублировали подписи на странице 26.

Таким образом, в Инспекцию представлена копия договора управления, подписанная собственниками, обладающими 3 415,47 количеством голосов, что менее 50% от общего числа голосов (согласно протокола общего собрания собственников общее количество голосов составляет 7309,3).

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ установлено что, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности но управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ основанием для внесения соответствующих сведения является, в том числе, поступление сведений о заключении лицензиатом договора управления многоквартирным домом, после получения которых орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Представленный договор управления не был подписан собственниками помещений в многоквартирном доме, обладающими более чем 50% голосов.

Учитывая изложенное, Инспекцией вынесено решение об отказе во внесении сведений об управлении многоквартирным домом № 18 по ул. Родниковая в г. Волгоград и возврате заявления лицензиату.

Инспекция является органом государственного жилищного надзора, уполномоченным в соответствии со статьей 198 ЖК РФ на внесение сведений о многоквартирном доме № 18 по ул. Родниковая в г. Волгограде в реестр лицензий Волгоградской области. Отказывая во внесении сведений о многоквартирном доме № 18 по ул. Родниковая в г. Волгоград в реестр лицензий Волгоградской области Инспекция действовала в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что оспариваемые действия и решение Инспекции от 27.02.2017 об отказе во внесении изменений в реестр лицензии соответствуют требованиям ЖК РФ, не нарушая права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Заявитель не лишен возможности обратиться в Инспекцию с заявлением о включении сведений о многоквартирном доме, представить надлежаще оформленный документы в обоснование заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «Управление жилищным фондом Советского района».

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» о признании незаконными действий Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, выразившихся во невнесении изменений в реестр лицензии управляющей компании о многоквартирном доме № 18 по ул. Родниковая г. Волгограда, о признании недействительным решения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 27.02.2017 об отказе во внесении изменений в реестр лицензии, об обязании Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области включить сведения о многоквартирном доме № 18 по ул. Родниковая г. Волгограда в реестр лицензии общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.