Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А60-45420/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45420/2020
17 ноября 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова рассмотрел дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "УниверсалСпецСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 249 164 руб. 19 коп.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 08.11.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 10.11.2020 общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "УниверсалСпецСтрой" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Администрация муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "УниверсалСпецСтрой" (далее - ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств за период с 31.08.2019 по 26.06.2020 в сумме 249 164 руб. 19 коп.

Определением суда от 16.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором против удовлетворения иска возражал в связи с просрочкой кредитора (истца).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2-АЭФ от 05.02.2019 на строительно-монтажные работы объекта: «Газовая блочная водогрейная котельная по ул.1 Мая и реконструкция тепловых сетей в с. Травянское Каменского городского округа» (далее - контракт).

В соответствии с п. 2.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по строительству газовой блочной водогрейной котельной по ул. 1 Мая и реконструкции тепловых сетей в с. Травянское Каменского городского округа (далее - объект), в установленные настоящим муниципальным контрактом сроки, в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией и обеспечить сдачу объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2.5 подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 2.1. заключенного муниципального контракта, с момента подписания муниципального контракта и в соответствии с календарным планом строительно-монтажных работ по объекту (приложение № 4).

В соответствии с п. 3.1 цена контракта составляет 39 656 056 руб.

Как следует из искового заявления, в период с 31 августа 2019 года по 26 июня 2020 года ответчиком предъявлялись для приемки фактически выполненные работы на объекте, что подтверждается актами формы КС-2, КС-3 от 10.09.2019 на сумму 1 678 581,60 руб., от 12.09.2019 на сумму 2 154 453,60 руб., от 19.09.2019 на сумму 1 834 881,60 руб., от 27.09.2019 на сумму 686 215,20 руб., от 07.10.2019 на сумму 1 801 836 руб., от 09.10.2019 на сумму 1 005 700,80 руб., от 22.10.2019 на сумму 538 862,40 руб., от 21.10.2019 на сумму 2 161 758 руб., от 07.11.2019 на сумму 767 383,20 руб., от 11.11.2019 на сумму 951 661,20 руб., от 14.11.2019 на сумму 389 630,40 руб., от 26.11.2019 на сумму 1 241 504,40 руб., от 06.12.2019 на сумму 687 453,60 руб., от 25.03.2020 на сумму 1 396 647,36 руб., от 22.04.2020 на сумму 1 156 683,56 руб., от 30.04.2020 на сумму 762 531,71 руб.

В соответствии с п. 4.1 контракта календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

1 - этап - с даты заключения контракта по 01.04.2019;

2 - этап - с даты заключения контракта по 15.05.2019;

3 - этап - с 15.05.2019 по 30.06.2019;

4 - этап - с 01.07.2019 по 30.08.2019.

В соответствии с п. 4.5 контракта в случае невыполнения подрядчиком графика выполнения подрядных работ заказчик имеет право взыскать пени за просрочку исполнения обязательства.

В соответствии с п. 2.8 контракта строительно-монтажные работы считаются завершенными с момента подписания акта приемки (форма КС-11, КС-14), заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, акта приёмки объекта в эксплуатацию и получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Как следует из искового заявления, акт приемки законченного строительством объекта «Газовая блочная водогрейная котельная» (форма КС-11, КС-14) подписан 04.02.2020, реконструкция тепловых сетей - 30.04.2020, благоустройство территории - 26.06.2020.

Истец полагает, что предусмотренные контрактом работы выполнены 26.06.2020 в нарушение установленного п. 4.1 контракта конечного срока.

В процессе исполнения контракта подрядчиком не выполнялись график и календарный план выполнения работ, в связи с чем ответчику направлялись истцом письменные уведомления о нарушении сроков исполнения контракта, несоблюдения графика выполнения работ.

Функции строительного контроля со стороны заказчика выполняло МКУ «Управление капительного строительства КГО», которое вело переписку с ответчиком, указывая на нарушение сроков выполнения работ, на недостатки при выполнении работ.

02.07.2020 истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение и пеней за просрочку исполнения обязательств (исх. № 01-25/3842 от 29.06.2020) в размере 249 164 руб. 19 коп.

Ответ от ООО «УниверсалСпецСтрой» в адрес Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» в установленный срок не поступил.

В связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ за период с 31.08.2019 по 26.06.2020 в сумме 249 164 руб. 19 коп.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При этом, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (ст. 753 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 11.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств подрядчик несет ответственность в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком, и размера пени, начисляемой за каждый день прострочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнение или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки обязательств Заказчиком, Подрядчиком, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063».

В соответствии с п. 11.9 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Судом установлено, что работы выполнены ответчиком 26.06.2020 в нарушение установленного контрактом конечного срока 30.08.2019, что подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Ответчик полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку работы были выполнены ответчиком в установленный срок, а просрочка выполнения отдельных этапов работ была допущена по вине истца.

Судом отклонен довод ответчика относительно нарушения сроков выполнения работ вследствие задержки истцом выдачи разрешения на строительство объекта в связи со следующим.

Согласно п. 2.3 контракта подрядчик обязан приступить к работе в течение 5 дней после получения разрешения на строительство. При этом, получение разрешений является обязанностью ответчика в силу п. 5.4.26 контракта, согласно которому подрядчик обязан получить разрешение на строительство объекта. Для этого подрядчик обязан обратиться с заявлением о выдаче разрешения на строительство в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Также в силу п. 5.4.27 контракта подрядчик обязан до начала производства земляных работ оформить и получить разрешение на производство земляных работ в уполномоченных органах на выдачу разрешения на проведение земляных работ, разрешение на вырубку зеленых и лесных насаждений, получить разрешение соответствующих эксплуатирующих организаций на производство работ в зоне ЛЭП, линий связи, транспортных магистралей. В случае необходимости осуществить подсоединения временных сетей водо-, тепло-, энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест на период выполнения работ на строительной площадке в соответствии с ПОС.

Вместе с тем срок на получение разрешений включен в общий срок выполнения работ.

Судом отклонен довод ответчика о необходимости внесения исправлений в проектную документацию на основании следующего.

В соответствии со ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Из материалов дела следует, что 17.04.2019 ответчик уведомил истца об обнаружении по факту выемки грунта и устройства котлована под фундамент большого объема грунтовых вод, что препятствовало продолжению выполнения работ по устройству фундамента; 07.05.2019 ответчик уведомил истца о том, что в ходе выполнения работ выявил попадание опоры линии электропередач на угол теплотрассы, что в свою очередь повлекло необходимость согласования проектного решения.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств приостановления работ (ч. 1 ст. 65 АПК РФ), представленные акты технической необходимости не подтверждают невозможность выполнения всего объема работ.

В силу п. 2 ст. 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Таким образом, ответчик не вправе ссылаться на необходимость внесения изменений в проектную документацию в отсутствие доказательств приостановления работ.

Судом не принимается во внимание довод ответчика о том, что работы были выполнены им в установленный срок до 30.08.2019, поскольку проведение пуско-наладочных работ и сдача объекта были невозможны по вине заказчика на 08.08.2019. Как следует из пояснений ответчика, 28.08.2019, то есть до истечения срока действия договора, были проведены испытания, 29.11.19 газопровод принят у ответчика для опробования.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств неисполнения заказчиком встречных обязательств по контракту, что явилось бы причиной нарушения срока выполнения работ. Доказательств приостановления работ на основании ст.ст. 716, 719 ГК РФ ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Расчет неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ, поскольку судом удовлетворен иск по требованию истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

на основании статьи 330 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "УниверсалСпецСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за просрочку исполнения обязательств за период с 31.08.2019 по 26.06.2020 в сумме 249 164 руб. 19 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "УниверсалСпецСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 983 руб.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяЮ.А. Крюков