Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А32-8797/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-8797/2022
г. Краснодар
11 октября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Левый берег плюс», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Маркет Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, г. Сочи, обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании

1. к обществу с ограниченной ответственностью «Левый берег плюс», г. Сочи, задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 за период с 01.07.2016 по 13.09.2021 в размере 932 275 руб. 33 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 175 850 руб. 77 коп.

2. к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи», г. Сочи, задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 за период с 01.01.2019 по 13.09.2021 в размере 226 922 руб. 38 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами 56 281 руб. 22 коп.

3. к обществу с ограниченной ответственностью «Маркет Сочи», г. Сочи, задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 за период с 20.10.2020 по 13.09.2021 в размере 49 164 руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами 1 346 руб. 95 коп.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств не поступало.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, встречного искового заявления, Арбитражный суд Краснодарского края пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно сведения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), объекты недвижимости, расположенные на земельном участке площадью 3217 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0205013:1071 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Конституции СССР, принадлежат на праве собственности ООО «Левый берег плюс», ООО «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи», ООО «Маркет Сочи».

На основании решения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от01.03.2021 по делу № 2а-1268/2021, определения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 23.08.2021 между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ответчиками заключен договор от 15.09.2021 № 4900011293 с множественностью лиц на стороне арендатора о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:1071 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Конституции СССР, с видом разрешенного использования: «производственных цех по производству металлоконструкций». Согласно условиям договора аренды, исчисление арендной платы устанавливается с 14.09.2021.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:1071 является муниципальное образование город-курорт Сочи Краснодарского края, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Согласно данным государственной модернизированной информационно-аналитической системы учета объектов и неналоговых доходов в Краснодарском крае ответчики платежи в бюджет за пользование спорным земельным участком до момента заключения договора аренды земельного участка от 15.09.2021 № 4900011293 не осуществляли.

Администрацией в адрес ответчиков направлены претензии с требованием об оплате неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Ответы на претензии не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Учитывая, что в силу выше приведенных норм плата за использование публичных земель является регулируемой, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежит определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428 по делу № А12-11992/2013).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Так, единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашли свое отражение в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами. Кроме того, утвержденные постановлением № 582 принципы и правила подлежат применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

Спорный земельный участок находятся в собственности муниципального образования город – курорт Сочи.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 531 от 05.05.2017, вступившим в действие с 12.08.2017, были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009, которым основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, были дополнены новым принципом следующего содержания: "принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют".

Действительно, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 ограничен в обороте по следующим основаниям.

Курортом является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры (пункт 5 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статья 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»).

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны (п. 2 ст. 32 Закона № 33-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 26-ФЗ определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В постановлении Президиума Верховного Совета РФ № 4766-1 и Совета Министров - Правительства РФ от 12.04.1993 № 337 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» установлено, что Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.1996 № 591-Р, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 06.07.1994 № 1470 «О природных 11 ресурсах побережий Черного и Азовского морей», установлено, что курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов городов Анапы, Геленджика и Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

При этом признание утратившим силу распоряжения № 591-р (распоряжением от 21.04.2011 № 685-р) не отменяет режима особо охраняемой природной территории в отношении курортов федерального значения. Верховный суд Российской Федерации (определение от 16.12.2016 № 308-КГ16-17577, от 07.02.2018 № 18-ККГ17-248) разъяснил, что курорт Сочи является курортом федерального значения, соответственно все земельные участки, расположенные в административных границах город-курорт Сочи входят в границы округов горно-санитарной охраны курорта и относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 является ограниченным в обороте, так как входит в округ горно-санитарной охраны курорта, не подлежит передаче в частную собственность.

Вместе с тем, с 01.03.2015 особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано выше ответчики являются собственниками объектов с кадастровыми номерами: 23:49:0205013:1128, 23:49:0205013:1191, 23:49:0205013:1123, 23:49:0205013:1106.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, нахождение объектов недвижимости на земельном участке, не подлежащем приватизации, не порождает у ответчиков как собственников объектов права на выкуп земельного участка по ним.

Согласно подпункту б) пункта 7 постановления администрации города Сочи от 18.07.2016 № 1699 «О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов» порядка, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и рассчитывается в размере 1,5 процента от рыночной стоимости земельного участка в отношении земельных участков, для которых иной порядок определения размера арендной платы не установлен пунктами 1 - 5 настоящего Порядка.

Пункт 10 постановления № 1699 устанавливает, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При этом в соответствии с п. 12 постановления № 1699 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, арендная плата изменяется в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем один раз в пять лет. При изменении рыночной стоимости земельного участка индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в п. 10 Порядка, не проводится.

Согласно представленному в материалы дела отчету от 27.12.2018 № 734/18 рыночная стоимость годовой арендной платы за использование спорного земельного участка составляет 310 279 руб. 65 коп.

Суд, проверив расчеты платы ответчиков за пользование земельным участком, признал их верными:

Плата ООО «Левый берег плюс» за пользование частью земельного участка за период с 01.07.2016 по 13.09.2021 составляет 932 275 руб. 33 коп.

Плата ООО «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи» за пользование частью земельного участка за период с 01.01.2019 по 13.09.2021 составляет 226 992 руб. 38 коп.

Плата ООО «Маркет Сочи» за пользование частью земельного участка за период с 20.10.2020 по 13.09.2021 составляет 49 164 руб. 85 коп.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из приведенных норм права следует, что представленные истцом доказательства ответчик должен был прямо оспорить в суде первой инстанции, в противном случае, они считаются признанными ответчиком.

Вместе с тем, ответчики прямо представленные истцом доказательства не оспорили путем предоставления относимых и допустимых доказательств, занял пассивную процессуальную позицию.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 01.06.2015, редакция статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в части определения размера процентов была изменена. С 01.06.2015 размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

В соответствии с пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца сумма процентов за пользование чужими денежными средствами:

ООО «Левый берег плюс» за период с 19.09.2016 по 11.09.2021 составляет 175 850 руб. 77 коп.

ООО «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи» с 01.01.2019 по 15.09.2021 составляет 56 281 руб. 22 коп.

ООО «Маркет Сочи» за период с 11.11.2020 по 15.09.2021 составляет 1346 руб. 95 коп.

Ответчики доказательства оплаты процентов, контррасчет задолженности в материалы дела не представили.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 18 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков, как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

Поскольку исковые требования к ООО «Левый берег плюс» удовлетворены судом первой инстанции в размере 1 108 126 руб. 10 коп., то есть на 76,86% от суммы исковых требований, то с ООО «Левый берег плюс» в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 21 073 руб.

Поскольку исковые требования к ООО «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи» удовлетворены судом первой инстанции в размере 283 2023 руб. 60 коп., то есть на 19,64% от суммы исковых требований, то с ООО «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи» в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 5385 руб.

Поскольку исковые требования к ООО «Маркет Сочи» удовлетворены судом первой инстанции в размере 50 511 руб. 80 коп., то есть на 3,5% от суммы исковых требований, то с ООО «Маркет Сочи» в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 960 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Левый берег плюс», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 за период с 01.07.2016 по 13.09.2021 в размере 932 275 руб. 33 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 175 850 руб. 77 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 за период с 01.01.2019 по 13.09.2021 в размере 226 922 руб. 38 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами 56 281 руб. 22 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маркет Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0203013:1071 за период с 20.10.2020 по 13.09.2021 в размере 49 164 руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами 1 346 руб. 95 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Левый берег плюс», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 073 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Металлстрой-Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5385 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маркет Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 960 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья С.А. Апальков