Постановление от 9 сентября 2024 г. по делу № А84-11386/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-11386/2023
г. Калуга
10 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2024 Постановление в полном объёме изготовлено 10.09.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Силаевой Н.Л.,

судей Гнездовского С.Э.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Коваленко А.С.,

при участии в судебном заседании от департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя представителя ФИО2 по доверенности от 27.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А84-11386/2023,

УСТАНОВИЛ:

департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" (далее - ответчик, общество) с требованиями об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:37 и землями города путем демонтажа некапитальных сооружений - 4 охотничьих вышек (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2024,

оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанции, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что решение Х сессии Севастопольского городского совета V созыва от 08.04.2008 № 4028 "О предоставлении ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" в пользование охотничьих угодий" и заключенный на основании него типовой договор являются действующими и признаются на территории города Севастополя. Материалы дела не содержат доказательств того, что возведенные обществом биотехнические вышки относятся к объектам охотничьей инфраструктуры.

В судебном заседании представитель департамента просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением X сессии Севастопольского городского Совета V созыва от 08.04.2008 № 4028 "О предоставлении ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории" обществу предоставлены в пользование на 25 лет охотничьи угодья общей площадью 12 770,5 га.

На основании указанного решения между обществом и ГП "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" (ГП "СОЛОХ") были заключены договоры об организации взаимоотношений между землепользователем и пользователем охотничьих угодий от 24.10.2008, типовой договор про условия ведения охотничьего хозяйства от 30.12.2008, в которых закреплены конкретные права и обязанности сторон договоров в рамках осуществления обществом деятельности охотничьего хозяйства.

По условиям договора от 24.10.2008 об организации взаимоотношений, он регулирует взаимоотношения между ГП "СОЛОХ", как пользователем земельного участка площадью 10 368 га, и обществом, как пользователем охотничьих угодий площадью 10 368 га, расположенных на данном земельном участке, предоставленных ему для ведения охотничьего хозяйства решением Севастопольского городского Совета от 08.04.2008 № 4028.

Пунктами 2.2 - 2.2.3, 2.2.8 указанного договора предусмотрено, что общество в границах, представленных в пользование охотничьих угодий обязуется вести охотничье хозяйство в соответствии с действующим законодательством Украины, использовать охотничьи угодья по назначению, в соответствии с условиями предоставления в пользование, и условиями настоящего Договора.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2018 по делу № А84-3960/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.11.20019, удовлетворен иск заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, признаны недействительными охотхозяйственное соглашение от 16.06.2017 № 2 и дополнительные соглашения к нему от 08.09.2017 № 1, от 05.10.2017 № 2, от 13.04.2018 № 3, а также договоры аренды лесных участков от 08.09.2017 № 12/17, от 05.10.2017 № 13/17, № 14/17, № 15/17, № 16/17, № 17/17, № 18/17, № 19/17, № 20/17, № 21/17, заключенные между Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя и обществом, применены последствия недействительности сделок - общество обязано возвратить Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:22, 91:01:000000:31, 91:01:000000:37, 91:01:000000:48, 91:01:054001:5, 91:01:054001:6, 91:01:054001:7, 91:01:054001:8, 91:01:058001:421, 91:01:058001:489, расположенные в Балаклавском районе города Севастополя, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Полагая, что в отсутствие охотхозяйственного соглашения общество остается законным пользователем охотничьих угодий согласно правоустанавливающим документам, выданным полномочными органами Украины, с правом ведения охотхозяйственной деятельности и использования объектов животного мира в пределах выделенных охотничьих угодий, общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права на добычу и использование охотничьих ресурсов, права на обеспечение производственного охотничьего контроля, права на установление для общества квот и лимитов добычи охотничьих ресурсов и среды их обитания, права на получения бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, права на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, права на создание охотничьей инфраструктуры на территории охотничьих угодий, переданных в пользование ООО "Орлиновское охотничье хозяйство".

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.12.2020 по делу № А84-3488/2020, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021, а также постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021, в удовлетворении иска отказано.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для использования обществом соответствующего земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Судами установлено, что в ходе проведенного в 2023 году мониторинга лесных участков специалистами ГБУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий и лесного хозяйства города Севастополя" и ГКУ "Севастопольское лесничество" на территории Севастопольского участкового лесничества на лесном участке с кадастровым номером 91:01:000000:37 выявлены охотничьи вышки.

Все исследуемые объекты (общей площадью 20 кв. м) расположены в границах рекреационной зоны государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский".

В силу подпункта 16 пункта 10 Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский", утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 408-ПП, пользование природными ресурсами, приводящее к нарушению природных процессов и явлений или создающее угрозу вредного влияния на охраняемые природные комплексы и объекты, запрещено.

Доказательств, подтверждающих наличие законных оснований размещения охотничьих вышек, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в связи с отсутствием правовых оснований пользования обществом лесным участком с кадастровым номером 91:01:000000:37, заявленные департаментом требования подлежат удовлетворению.

При этом судами учтено, что в письме от 18.05.2023 общество подтвердило факт принадлежность ему спорных охотничьих вышек.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и не опровергают их выводов, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов), не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

В связи с завершением производства по кассационной жалобе приостановление исполнения обжалуемых судебных актов, принятое определением от 08.07.2024, прекратило свое действие и исполнению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А84-11386/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2024 и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А84-11386/2023.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.Л. Силаева

Судьи С.Э. Гнездовский

ФИО1