Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А72-8365/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-8365/2022

23.11.2022.


Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Интерсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.п.Кузоватово,

о взыскании 34 675 руб. 00 коп.,


встречное исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, р.п.Кузоватово,

к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об обязании предоставить объем использования лесов для заготовки древесины,


третьи лица: временный управляющий ФИО2; Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз);


при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьих лиц – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Интерсервис" о взыскании основного долга в сумме 34 675 руб. 00 коп.

Определением суда от 17.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, определением от 17.06.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ФИО2.

Определением от 09.08.2022 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Кроме того, определением от 09.08.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Определением от 12.09.2022 Арбитражный суд Ульяновской области в порядке ст.124 АПК РФ определил истцом по делу считать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 10.11.2022 Арбитражный суд Ульяновской области принял к производству встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "Интерсервис" объем использования лесов для заготовки древесины в размере 0,18 тыс. куб.м.

Как усматривается из общедоступных сведений, размещенных в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2022 по делу №А72-11339/2021 в отношении ООО «Интерсервис» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.06.2022 производство по делу №А72-11339/2021 о банкротстве ООО «Интерсервис» прекращено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, а также встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 20.04.2009 Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (правопредшественник истца) (Арендодатель) заключило с Обществом с ограниченной ответственностью "Интерсервис" (Арендатор) договор аренды лесного участка №229, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола лесного аукциона Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 13.04.2009 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок) для использования в целях заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п.1 договора) (л.д.7-8).

По условиям пунктов 2, 3 договора аренды лесного участка №229 от 20.04.2009 лесной участок площадью 393,1 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 366-2008-11, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Кузоватовский район», СПК «Заветы Ленина», кварталы №1-3. Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в Приложении № 1 (границы участка определены на карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора).

Согласно Приложению №3 к договору аренды лесного участка №229 от 20.04.2009 среднегодовой объем использования лесов установлен в размере 0,3 тыс. куб.м. (л.д.8 оборотн. сторона).

По акту приема-передачи от 20.04.2009 Арендодатель передал, а Арендатор принял предусмотренный договором земельный участок (л.д.9).

В силу ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно Приложению №4 к договору аренды лесного участка №229 от 20.04.2009 размер арендной платы составил 26 000 руб. в год (в федеральный бюджет).

29.05.2017 между Обществом с ограниченной ответственностью "Интерсервис" (Арендатор) и Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (Арендодатель) было подписано Дополнительное соглашение №5 к договору аренды лесного участка №229 от 20.04.2009.

Данным Дополнительным соглашением стороны согласовали Приложение «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» в новой редакции, согласно которому среднегодовой объем использования лесов составил 0,12 тыс. куб.м. Также по данному Дополнительному соглашению №5 от 29.05.2017 размер арендной платы составил: на 2017 год - 8 201 руб. 00 коп. в год, на 2018 год – 8 581 руб. 00 коп. в год, на 2019 год – 8 961 руб. 00 коп. в год. (л.д.105-107).

С учетом применения ежегодного коэффициента, установленного на 2019 год постановлением Правительства РФ №1363 от 11.11.2017 в размере 2,38, и применения ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, в 2009 году с коэффициентом 1,30 (как это предусмотрено ст.3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов") размер арендной платы на 2019 год был определен истцом в размере 12 925 руб. 00 коп. в год, о чем ответчику (арендатору) было направлено письмо №73-ИОРВ-18/03-153 от 23.01.2019 (л.д.103-104).

В 2021 году Федеральным агентством лесного хозяйства была проведена плановая проверка деятельности органов государственной власти.

В акте проверки № 22/2021 от 23.07.2021 указано, что дополнительные соглашения к договорам аренды лесных участков, заключенным на основании результатов лесных аукционов, оформлены с нарушением требований статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, поскольку размер арендной платы был изменен без судебного решения. В результате заключения по соглашению сторон дополнительного соглашения №5 от 29.05.2017 к договору аренды лесного участка №229 от 20.04.2009 с ООО "Интерсервис" выявлен недополученный доход федерального бюджета за 2019 год в размере 34 675 руб. 00 коп.

04.03.2022 истец направил ответчику письмо о перерасчете арендной платы №1454исх с предложением оплатить задолженность за 2019 год в размере 34 675 руб.

Ссылаясь на вышеназванный акт проверки, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями и просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" основной долг за 2019 год в сумме 34 675 руб. 00 коп., составляющий разницу между арендной платой, рассчитанной исходя из объема использования лесов 0,3 тыс.куб.м (с учетом применения ежегодного коэффициента - 47 600 руб. 00 коп. в год), и арендной платой, размер которой был установлен дополнительным соглашением №5 от 29.05.2017, исходя из объема использования лесов 0,12 тыс.куб.м. - 12 925 руб. 00 коп. в год.

Общество с ограниченной ответственностью "Интерсервис", возражая против удовлетворения исковых требований, обратилось со встречным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "Интерсервис" объем использования лесов для заготовки древесины в размере 0,18 тыс.куб.м. (0,3 тыс.куб.м. – 0,12 тыс.куб.м.).

Согласно ст. 328 Гражданского кодекса РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Применительно к лесопользованию данные нормы следует трактовать таким образом, что арендатору участка лесного фонда должна быть предоставлена возможность осуществить лесопользование в объеме, предусмотренном в договоре аренды, а при непредоставлении такой возможности арендатор, на основании п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе приостановить или отказаться от встречного исполнения по внесению арендных платежей.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе, спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (п. 1 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5, п. 6 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

Судом установлено, что приказами Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области №14 от 28.06.2010 и №15 от 30.06.2010 утверждены в новой редакции Лесохозяйственные регламенты лесничеств Ульяновской области, в том числе, Кузоватовского лесничества.

Уменьшение расчетной лесосеки было вызвано исключением из площади рубок особо защитных участков лесов и уничтожением лесов вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в Ульяновской области в 2010-2011 г.г.

Отнесение дополнительных участков лесов к особо защитным участкам лесов произошло в связи с изменениями, внесенными в статью 102 Лесного кодекса РФ («Защитные леса и особо защитные участки лесов») Федеральными законами от 22.07.2008 № 143-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (Рослесхоза) от 14.12.2010 № 485 на особо защитных участках лесов была запрещена рубка лесных насаждений, за исключением рубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 11.03.2011 №3 вновь были внесены изменения в Лесохозяйственные регламенты лесничеств Ульяновской области.

Впоследствии при анализе применяемых в регионе рубок лесных насаждений, а также с учетом рекомендаций Рослесхоза лесохозяйственные регламенты лесничеств были утверждены в новой редакции приказом Министерства от 30.04.2013 №24.

Вышеуказанными приказами Министерства расчетная лесосека, а соответственно, и среднегодовой объем использования лесов были уменьшены. Данные изменения были вызваны изменением видов рубок ухода за лесами и рубок спелых и перестойных лесных насаждений (исключением из расчета намеченного ранее объема выборочных рубок реконструкции и включением данного объема в виде рубок спелых и перестойных лесных насаждений), а также корректировкой ежегодного допустимого объема изъятия древесины по рубкам погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарных рубок) в связи с необходимостью.

В связи с уменьшением среднегодового объема использования лесов была пересчитана арендная плата по договору аренды лесного участка №229 от 20.04.2009.

Последствия указанных ситуаций повлекли существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды лесного участка №229 от 20.04.2009, в связи с чем, сторонами было оформлено дополнительное соглашение №5 от 29.05.2017 к указанному договору.

Согласно п. 1 ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Согласно п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Представитель Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области указал, что оснований для внесения изменений в Лесохозяйственный регламент Инзенского лесничества в настоящее время не имеется, предоставить объем древесины, подлежащий заготовке, в размере 0,18 тыс.куб.м. не представляется возможным. Для договора аренды лесного участка от 20.04.2009 №229 объем использования лесов был уменьшен с 0,3 до 0,12 тыс.куб.м. по вышеуказанным причинам; у Министерства отсутствует возможность предоставить древесину для заготовки в первоначальных объемах.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку Министерство в заявленный период не предоставило встречного исполнения обязательства по договору аренды лесного участка №229 от 20.04.2009, и не может в настоящее время предоставить среднегодовые объемы использования лесов в соответствии с договором аренды, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области и встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине по первоначальному и встречному исковому заявлениям возлагаются на истцов, но с Министерства не взыскиваются, поскольку в силу норм действующего законодательства последнее освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Интерсервис" оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья И.В. Рыбалко