Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А51-21643/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21643/2021
г. Владивосток
09 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелеховой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.02.2004)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.12.2004)

о взыскании 784 руб. 68 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 №120 диплом,

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Приморский Водоканал» (далее – истец, КГУП «Приморский Водоканал») обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - ответчик, Росреестр) о взыскании задолженности по государственным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения №А-2176 от 04.03.2019 и 25.03.2021 в размере 784 руб. 68 коп.

Ответчик требования истца оспорил, ссылаясь на то, что осуществляемая Росреестром деятельность не относится к видам деятельности, указанным в пункте 167 Правил № 644, виды деятельности, оказываемой населению ответчиком, не относятся к потенциально опасным видам деятельности, предусмотренным пунктом 203 Правил № 644, истцом не доказано наличие содержания в сточных водах, принимаемых от абонента в централизованную систему водоотведения загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, негативно воздействующих на работу такой системы.

Изучив материалы дела, суд установил, что между КГУП «Приморский водоканал» (исполнитель) и Росреестром (заказчик) с протоколами разногласий, протоколами урегулирования разногласий, протоколом согласования разногласий, протоколом урегулирования разногласий, заключены государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения от 04.03.2019 № А-2176 и от 25.03.2021 № А-2176 (далее – контракты), сроками действия с 01.01.2019 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 31.12.2021 (пункты 73,74,75 контрактов).

Предметом контрактов является подача исполнителем заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды, осуществление приема сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечение их транспортировки, очистки и сброса в водный объект, оплата заказчиком водоотведения и принятой холодной воды (пункты 1 контрактов).

В соответствии с условиями контрактов (пункты 14 «д», 15 «е), заказчик обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, исполнитель вправе взимать с заказчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Объектом водоснабжения и водоотведения по контрактам является «офис», расположенный по адресу: <...>.

В связи с начислением ответчику платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, начислением ему платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2020-август 2021, КГУП «Приморский водоканал» направило ответчику претензию, доказательства рассмотрения которой в материалах дела отсутствуют.

Полагая, что у ответчика имеется непогашенная задолженность за июль 2020 –август 2021, истец обратился в суд за взысканием основного долга за спорный период.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений пункта 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1 и 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с преамбулой контрактов, стороны сделки обязались руководствоваться федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правилами осуществления контроля и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013г. № 525, и иными нормативными документами, регулирующими отношения сторон.

Пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу положений пункта 112 Правил № 644, запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения: а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы; б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды; в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения; г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644, абоненты обязаны производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу положений пункта 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых составляет менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (менее 30 куб. метров в сутки за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта), расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по формуле, указанной в пункте 123 (4) Правил № 644.

Суд считает, что, при начислении истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, обоснованно учтено следующее: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод от объекта заказчика «офис» менее 30 куб.м. (в среднем 0,27 куб.м. в сутки), декларация о составе и свойствах сточных вод заказчиком не подана, возможность отбора проб сточных вод в период начисления платы абонентом заказчиком не обеспечена, сброс сточных вод заказчиком с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644, зафиксирован не был.

В пункте 123 (4) Правил № 644 предусмотрен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Начисление указанной платы направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Положения указанного пункта Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента, что отражено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020 № АКПИ20-722 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728».

Нормативы состава сточных вод, как следует из положений пункта 167 Правил № 644, установлены в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение. Указанное положение не распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу положений пункта 203 Правил № 644, для объектов абонентов, расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле, указанной в данном пункте Правил № 644.

Судом, из договора аренды нежилого помещения № 57 от 11.06.2010, приложений к контрактам №№ 1, 6 к контрактам, установлено, что объект ответчика находится в 5-этажном жилом доме, отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, не имеет.

Доказательств не соответствия объекта ответчика положениям пункта 203 Правил № 644, доказательств проведения заказчиком по контрактам отбора сточных вод в указанный период не представлено.

Исходя из указанного, суд считает, что истцом расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод обосновано определен по формуле, указанной в пункте 203 Правил № 644.

Порядок расчетов с абонентом по договору предусмотрен пунктами 8 и 11 контрактов, пунктом 28 Правил № 644. Контрактами и Правилами № 644 предусмотрена оплата за полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644), в такой же срок производится плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 195 Правил № 644).

Ответчик, в установленные контрактами и Правилами № 644 сроки, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не произвел, ответ на претензию истца не представил.

С учетом указанного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Возражения ответчика судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм Правил № 644, применении к фактическим отношениям сторон по контрактам норм материального права, не подлежащих применению в данном случае.

Расходы истца по уплате государственной пошлины, на основании положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» задолженность в размере 784 рубля 68 копеек, государственную пошлину по иску на 2 000 рублей.

После вступления решения в законную силу, исполнительный лист подлежит выдаче по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.