Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А68-8585/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-8585/18

Дата объявления резолютивной части решения 22 мая 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме 29 мая 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «Тулагорводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Домоуправсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга за апрель 2018 года в сумме 405262 руб. 42 коп., пеней в соответствии с п. 6.4 ст.13, п. 6.4 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в сумме 17912 руб. 96 коп., рассчитанных по состоянию на 13.07.2018, с дальнейшим взысканием пеней по дату фактического погашения долга.

при участии:

от истца – ФИО2 пасп., доверен.;

от ответчика – ФИО3 пасп., доверен.;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Домоуправсервис» (далее – ответчик, ООО «УК Домсервис») о взыскании, с учетом уточнения, долга в сумме 405262 руб. 42 коп. за оказанные по договору на отпуск воды и прием сточных вод №7758 от 01.06.2015 в апреле 2018 года услуги, пеней в соответствии с п. 6.4 ст.13, п. 6.4 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в сумме 17912 руб. 96 коп., рассчитанных по состоянию на 13.07.2018, с дальнейшим взысканием пеней по дату фактического погашения долга.

Истец пояснил, что в соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Поскольку услуги водоотведения в рассматриваемом случае осуществлялись для жителей многоквартирных домов, то спорные правоотношения регулируются также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.11 №354 (далее – Правила №354) и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 (далее - Правила №124).

Согласно подп. «а» п. 21 Правил №124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Согласно п. 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива водоотведения.

П. 11 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, то объем отводимых им сточных вод должен в соответствии с п. 11 ст. 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» и подп. «а» п. 21 Правил №124, определяться на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а в случае отсутствия таковых, в соответствии с подп. «в» п. 21 Правил №124.

В соответствии с подп. «в» п. 21 Правил №124 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, действующей с 01.01.2017), объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по указанной в этом пункте формуле.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 306), в редакции Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, действующей с 01.01.2017, (т.е. действующей в спорный период), предусматривают порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды (абз. 3 п. 29), а именно: норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 30.05.2017 №44 установлены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, для определения норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, что в свою очередь является одним из показателей для определения платы за оказываемые услуги по водоснабжению и водоотведению, необходимо суммировать нормативы потребления на общедомовые нужды холодной и горячей воды.

Ответчик исковые требования истца не признал, пояснив, что согласно п. 40 Правил № 354 объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательством Российской Федерации о водоснабжении (п.п. 42. 43. 59 Правил №354 и формула Приложения № 2 к Правилам №354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги но водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 (далее - Правила № 306) (п. 48 Правил № 354, п.п. 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения № 2 к этим Правилам).

Согласно подп. «в» п. 21 Правил №124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения а многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, приведенной в названном пункте.

Однако в нарушение указанных норм истец применяет порядок, установленный п. 11 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», согласно которому в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Суд, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования истца к ответчику подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Представленными в дело договором №7758 на отпуск воды и прием сточных вод от 17.02.2015, заключенным между истцом и ответчиком, счетами, корректировочным актом сдачи-приемки оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за апрель 2018 года, платежными поручениями, подтверждающими частичную оплату ответчиком услуг, подтверждается наличие у ответчика перед истцом долга во взыскиваемой сумме.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доводы ответчика о неправильном расчете истцом объема оказанных услуг суд считает не обоснованными и не учитывающими изменения, внесенные с 01.06.2017 в законодательство Постановлением Правительства РФ №1498 от 26.12.2016 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление Правительства РФ №1498 от 26.12.2016).

Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ, п.п. 13, 40. 42 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги устанавливается исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. При отсутствии приборов учета определение размера платы за коммунальные услуги производится, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

П. 13 Правил №354 установлено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

С 01.06.2017 Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 внесены изменения в п. 21 Правил №124, который дополнен подп. «в(4)» следующего содержания:

объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: Vст = Vхвс + Vгвс,

где:

Vcт - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

Vxвc - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

Vгвc - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

По смыслу названных норм при определении объема услуг водоотведения по договору организации водопроводно-коммунального хозяйства с исполнителем коммунальных услуг жилищным законодательством установлен приоритет определения объема сточных вод по показаниям прибора учета водоотведения, при его отсутствии в доме и наличии общедомовых приборов учета горячей и холодной воды путем суммирования их показателей, а при отсутствии общедомовых приборов учета холодной и горячей воды размер платы за коммунальную услугу по водоотведению должен определяться как произведение тарифа на водоотведение и объема коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период и приходящийся на конкретное помещение (по индивидуальным приборам учета или нормативам потребления).

Такой порядок определения объема услуг водоотведения не противоречит Правилам №354.

В соответствии с п. 2 Постановления №1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно Постановлению №1498 п. 29 Правил №306, изложен в следующей редакции: «Норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 30.05.2017 №44 установлены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Расчет истца полностью соответствует законодательству, действовавшему в спорный период.

С учетом изложенного, уточненные исковые требования истца о взыскании с ответчика долга в сумме 405262 руб. 42 коп., пеней в соответствии с п. 6.4 ст.13, п. 6.4 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в сумме 17912 руб. 96 коп., рассчитанных по состоянию на 13.07.2018, с дальнейшим взысканием пеней по дату фактического погашения долга являются обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Истцом при обращении с иском понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25111 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частичное или полное погашение долга ответчиком долга после возбуждения судом производства по делу не влияет на общее правило распределения судебных расходов.

В рассматриваемом случае при определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, учету подлежит произведенная корректировка объема услуг за спорный период в сумме 60051 руб. 11 коп.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24520 руб. Истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 591 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Тулагорводоканал» к ООО «УК Домсервис» удовлетворить полностью.

Взыскать с ООО «УК Домсервис» в пользу АО «Тулагорводоканал» 423175 руб. 38 коп., в т.ч. долг в сумме 405262 руб. 42 коп., пени в соответствии с п. 6.4 ст.13, п. 6.4 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в сумме 17912 руб. 96 коп., рассчитанные по состоянию на 13.07.2018.

Взыскать с ООО «УК Домсервис» в пользу АО «Тулагорводоканал» пени в соответствии с п. 6.4 ст.13, п. 6.4 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» с суммы долга 405262 руб. 42 коп., начиная с 14.07.2018 по дату фактического погашения долга.

Взыскать с ООО «УК Домсервис» в пользу АО «Тулагорводоканал» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24520 руб.

Возвратить АО «Тулагорводоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 591 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева