Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А09-16931/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-16931/2017
город Брянск
06 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 июня 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 июня 2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Прудниковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ритком", г. Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>, к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Брянской области", г. Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, г.Москва, ФИО1, г. Дятьково Брянской области, ФИО2, п. Любохна Дятьковского района Брянской области, ФИО3, г. Сельцо Брянской области, о взыскании 95 885 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, директора, приказ №3-к от 08.05.2009,

от ответчика: ФИО5, старшего помощника начальника отделения социального обслуживания пенсионеров и членов их семей центра социального обеспечения военного комиссариата по доверенности от 18.01.2018,

от третьих лиц: 1) ФИО6, старшего помощника начальника юридического отделения военного комиссариата по доверенности от 06.04.2017, 2) не явились, 3) не явились, 4) не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ритком» (далее – ООО «Ритком», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» (далее – Военный комиссариат Брянской области, ответчик) о взыскании 95 885 руб. расходов, понесенных при изготовлении и установке надгробных памятников льготной категории граждан в рамках выполнения работ по договорам от 29.04.2017 №2271, от 22.07.2017 №2303, от 17.03.2017 №2268.

Определением суда от 19.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Ответчик исковые требования не признал ссылаясь на то, что истцом не представлен полный пакет документов, подтверждающих наличие у умерших ФИО7, ФИО8 и ФИО9 статуса ветерана или инвалида Великой Отечественной войны, а также документы подтверждающие в каком качестве указанные лица проходили службу: действующей армии либо в качестве партизанов или подпольщиков (том 1, л.д. 93-95, 103-105, 151-152).

Привлеченное к участию в деле к качестве третьего лица МО РФ поддержало позицию ответчика (том 1, л.д. 148-150).

ФИО2 в письменных пояснениях указала на то, ее дедушка ФИО8 являлся участником Великой Отечественной войны. На сайте МО РФ размещена информация о том, что ФИО8 награжден орденом Отечественной войны I-й степени которым награждались участники Великой Отечественной войны (том 1, л.д. 142).

В судебное заседание граждане, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, своих представителей не направили, дело рассмотрено судом в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без их участия.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

29.04.2017 ООО "Ритком" (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключили договор №2271, в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить работы по изготовлению и установке надгробного памятника по увековечиванию памяти участника Великой Отечественной войны ФИО9 (далее - ФИО9) (том 1, л.д. 11-12).

22.06.2017 ООО "Ритком" (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключили договор №2303, в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить работы по изготовлению и установке надгробного памятника по увековечиванию памяти участника Великой Отечественной войны ФИО8 (далее - ФИО8) (том 1, л.д. 30-31).

17.03.2017 ООО "Ритком" (исполнитель) и ФИО3 (заказчик) заключили договор №2268, в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить работы по изготовлению и установке надгробного памятника по увековечиванию памяти участника Великой Отечественной войны ФИО7 (далее - ФИО7) (том 1, л.д. 45-46).

В соответствии с пунктом 1.1 указанных договоров на основании статей 382 - 390 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель принимает право требования заказчиков по возмещению расходов к органам исполнительной власти, в которых умершие проходили военную службу. Подписание сторонами договоров является необходимым и достаточным подтверждением передачи заказчиком и принятия исполнителем вышеуказанного права требования.

Во исполнение принятых на себя обязательств, исполнитель выполнил работы по изготовлению и установке надгробных памятников Гудимову В.Н., ФИО8, ФИО7, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 13.09.2017 №64, от 03.10.2017 №71, от 27.06.2017 №44 (том 1, л.д. 28, 34, 55).

Стоимость выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника ФИО9 составила 33 391 руб. 00 коп., ФИО8 - 32 803 руб. 00 коп., ФИО7 - 31 541 руб. 00 коп., что подтверждается представленными квитанциями.

Письмами от 14.09.2017 №№1054, 1058, от 04.10.2017 №1092 с приложенными к ним комплектами документов ООО "Ритком" обратилось в адрес Военного комиссариата Брянской области с требованием о возмещении расходов за изготовление и установку надгробных памятников Гудимову В.Н. в размере 31 541 руб., ФИО8 в размере 32 803 руб., ФИО7 в размере 31 541 руб (том 1, л.д.13, 44, 56)

В ответ на указанные письма ответчик в письмах от 13.10.2017 №1/5/308, от 25.10.2017 №1/5/322, от 13.10.2017 №1/5/307 заявил отказ в удовлетворении требований истца, ссылаясь на нарушение истцом установленного законом порядка обращения за возмещением расходов (том 1 л.д. 14, 43, 57).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Ритком" в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон № 5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробных памятников возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон № 8-ФЗ) предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 8-ФЗ погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Статьей 5 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (статья 6 Закона № 8-ФЗ).

Как следует из положений Закона № 5-ФЗ и Закона № 8-ФЗ возмещение расходов по изготовлению и установке памятников не связано с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 (далее - Порядок погребения) (к которым отнесены участники Великой Отечественной войны), производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета (пункт 35 Порядка погребения).

В соответствии с пунктом 36 Порядка погребения родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 Порядка погребения.

Согласно пункту 38 Порядка погребения для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

По смыслу положений статей 5, 6 Закона № 8-ФЗ лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов. Соответствующие государственные органы обязаны оплатить таким лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим), принадлежавшим к перечисленным категориям лиц.

Довод ответчика о том, что правом на обращение за возмещением расходов на изготовление и установку надгробных памятников обладают только родственники или законные представители умершего, а истец к таковым не относится, отклоняется судом, поскольку ООО "Ритком", взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших) или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Данная позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 5622/09, определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2017 № 309-ЭС17-13295.

Возражая против иска ответчик также указал на то, что истцом в нарушение пункта 38 приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 не представлены удостоверение участника или инвалида войны, а из представленных документов не усматривается прохождение ФИО7, ФИО9 и ФИО8 в период Великой Отечественной войны службы в составе действующей армии.

В соответствии с пунктом 38 приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 о порядке погребения для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 о порядке погребения, могут представлять в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) помимо удостоверения участника или инвалида войны, другие документы, подтверждающие право на государственную гарантию по увековечению памяти.

Как следует из архивной справки ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от 15.06.2017 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с. Уругье, на основании представления военкомата, награжден орденом Отечественной войны I степени, из справки от 10.04.2018 №44 выданной военным комиссаром Выгоничского и Жирятинского районов Брянской области следует, что младший лейтенант ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в рядах Советской Армии в период с 1941 по 1945, в том числе в действующей армии с 1941 по 1945 в составе 13 ГВ. СД.34 гв.стр.полк (том 1, л.д. 17, том 2 л.д. 6).

Согласно сведениям ФГКУ «Центральный архив МО РФ» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Суземского с/совета, призван 7 августа 1943 года Суземским РВК Орловской области, первично учтенный пропавшим без вести 27 июля 1944 года, снят с учета как оказавшийся живым, проходил службу в составе действующей армии в 667 стрелковом полку 218 стрелковой дивизии. Согласно отвечающим принципу публичной достоверности сведениям созданного по инициативе Министерства обороны Российской Федерации Интернет-ресурса http://podvignaroda.ru ФИО8 награжден Орденом Отечественной войны I степени (том 2, л.д. 42).

В отношении ФИО7 в материалы дела представлена архивная справка ФГКУ «Центральный архив МО РФ», согласно которой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, д. Б.-Стилкого награжден орденом Отечественной войны I степени приказом МО СССР № 74 от 06.04.1985, награда вручена за №645526, свидетельство об освобождении от воинской обязанности и справка Военного комиссариата по Брянской области от 23.03.2012 №145 из которых следует, что ФИО7 с 23.06.1941 по 14.03.1942 участвовал в Великой Отечественной войне в составе линкор "Парижская коммуна", был уволен по ранению, 20.11.1944 призван по мобилизации в 381 стрелковый полк с 20.11.1944 по май 1945 (том 1, л.д. 52, л.д. 132-136).

В соответствии с Указом Президиума Верховного совета СССР от 11 марта 1985 года "О награждении Орденом Отечественной войны активных участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" награждению орденами Великой Отечественной войны I и II степени подлежали исключительно лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне.

Таким образом, непосредственное участие указанных лиц в Великой Отечественной войне, в том числе нахождение в рядах действующей армии, не вызывает сомнений.

Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку определены истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460.

Довод ответчика о том, что он не имел возможности установить фактическое участие умерших в составе действующей армии, суд отклоняет, поскольку ответчик не был лишен возможности осуществлять межведомственные либо иные другие запросы с целью установления указанного обстоятельства.

Оценив и исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, а также ввиду наличия у ответчика предусмотренной законодательством обязанности по возмещению расходов, понесенных на изготовление и установку надгробных памятников, суд считает, что требование истца о взыскании 95 885 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска 95885 руб. составляет 3835 руб. руб.

При подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета РФ 3835 руб. госпошлины по платёжному поручению №252 от 20.12.2017 (том 1, л.д. 10).

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 3835 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине, уплаченной при подаче в арбитражный суд настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Ритком" удовлетворить полностью в размере 95 885 руб.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Брянской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ритком" 95 885 руб. расходов за изготовление и установку надгробных памятников, а также 3 835 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья М.С. Прудникова