Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А63-8443/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-8443/2017
г. Ставрополь
09 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена09 октября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме09 ноября 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Темрюкского района, ОГРН <***>, г. Темрюк, Краснодарский край,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о взыскании 245 236,71 руб. задолженности и 12 073,75 руб. пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Темрюкского района (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю Багирову Э.В. (далее – предприниматель) о взыскании 245 236,71 руб. задолженности за период с 01.07.2016 по 30.04.2017 и 12 073,75 руб. пени за период с 11.07.2016 по 18.05.2017 по договору аренды земельного участка № 3000004030 от 27.03.2009 (с учетом уточнений).

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании постановления главы муниципального образования Темрюкский район от 16.03.2009 № 661 между администрацией (арендодателем) и ОАО агрофирма «Южная» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 27.03.2009 № 3000004030, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок площадью 6 389 кв.м с кадастровым номером 23:30:0103013:592, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Гаркуша, ул. Набережная, 1 «Б», для эксплуатации общежития.

Согласно пункту 6.2 договора срок его действия установлен на 10 лет до 16.03.2019.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.03.2009.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчёта за календарный год, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В силу пункта 5.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, начисляется пеня в размере одной трёхсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

По договору купли-продажи от 18.04.2016 года ОАО агрофирма «Южная» передало в собственность индивидуального предпринимает ФИО2 объект недвижимости – «общежитие», общей площадью 59,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0103013:592.

Соглашением от 29.04.2016 о передаче прав и обязанностей по договору ОАО агрофирма «Южная» передало предпринимателю права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 27.03.2009 № 3000004030. По акту приема-передачи от 29.04.2016 земельный участок передан предпринимателю.

Перенайм зарегистрирован в ЕГРП 18.05.2016 за № 23-23/044-23/044/600/2016-818/3.

Уточняя исковые требования, истец указал конечную дату периода начисления спорной арендной платы – 30.04.2017. Однако, согласно представленного расчета исковых требований истцом фактически заявлена ко взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.07.2016 по 30.06.2017, то есть по 2-й квартал 2017 года включительно, что соответствует установленной в договоре аренды периодичности оплаты (ежеквартально).

Поскольку расчет иска является его составной частью, то суд исходит из того, что ко взысканию заявлен долг по 30.06.2017.

С учетом пункта 5.2 договора на сумму долга начислена пеня в размере 12 073,75 руб. пени за период с 11.07.2016 по 18.05.2017.

Претензией от 13.04.2017 № 13.03-07/1930 администрация потребовала от предпринимателя оплаты задолженности. Направление претензии ответчику и ее получение адресатом (дата получения – 18.04.2017) подтверждается отчетом Почты России об отслеживании почтового отправления.

В связи с тем, что задолженность по арендной плате и пеня предпринимателем погашены не были, администрация обратилась с исковым заявлением в суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, действовавшей на момент заключения договора аренды, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01 марта 2015 года пункт 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ утратил силу, а в Закон № 137-ФЗ была введена статья 3.3, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 в статью 3.3 были внесены изменения, согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным пунктом.

Изменение порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, влечет замену уполномоченного органа, выступающего от имени арендодателя - собственника земельного участка - независимо от переоформления договора аренды. Поэтому новый уполномоченный орган является надлежащим истцом по требованию о взыскании платы за землю за период как после, так и до замены распорядителя.

Следовательно, с 01.01.2017 надлежащим истцом по иску о взыскании задолженности по спорному договору является администрация Темрюкского муниципального района Краснодарского края.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в пункте постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Размер платы определен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 далее – Порядок № 121), на основании кадастровой стоимости земельного участка в размере, установленном пунктом 3.6.3 Порядка ( 2,5 % от кадастровой стоимости), с учетом изменения уровня инфляции.

При расчете арендной платы в 2016 году истцом применена кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением комиссии при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 20.03.2016 № 11/7 в размере 7 169 000 руб., в 2017 – в размере 11 725 156,69 руб., утвержденная приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 № 2640 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края».

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 121 арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало соответствующего финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Вместе с тем, несмотря на изменение кадастровой стоимости в 2017 году, истец за этот год также увеличивает годовой размер арендной платы на значение уровня инфляции.

Однако, согласно пункту 13 Порядка № 121 арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка либо рыночной стоимости земельного участка, подлежит перерасчету в связи с изменением, соответственно, кадастровой стоимости земельного участка либо рыночной стоимости земельного участка. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 12 Порядка, не проводится.

Таким образом, истцом необоснованно применен индекс инфляции в 2017 году.

С учетом пересчета размера арендной платы и с учетом имевшейся на начало спорного периода переплаты в сумме 17 977 руб. (отраженной в расчете истца) взысканию за спорный период подлежит 239 423,24 руб. долга по арендной плате.

Судом также произведен перерасчет пени, согласно которому за заявленный период просрочки с 11.07.2016 по 18.05.2017 подлежит взысканию 11 960,43 руб. неустойки (с учетом имевшейся переплаты по пене на начало спорного периода в размере 106,34 руб.).

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Багирова Эдгара Валентиновича в пользу администрации муниципального образования Темрюкского района 251 383,67 руб. основного долга, из которых: 239 423,24 руб. задолженности по арендной плате и 11 960,43 руб. пени.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 7 958,37 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский