Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А72-11849/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск Дело № А72-11849/2023

01.02.2024


Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2024

В полном объеме решение изготовлено 01.02.2024

Арбитражный суд в составе председательствующего Слепенковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320732500012688)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжский центр трёхгорной мануфактуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4 140 руб. 25 коп. – основной долг за период с января по май 2023 года, 10 000 руб. 00 коп. – судебные расходы на оплату услуг представителя, 168 руб. 60 коп. – почтовые расходы


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность;

от ответчика – не явился, уведомлен;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 4 140 руб. 25 коп. – основной долг за период с января по май 2023 года, 10 000 руб. 00 коп. – судебные расходы на оплату услуг представителя, 168 руб. 60 коп. – почтовые расходы.

Определением суда от 19.09.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 09.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 14.12.2024 удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ООО «Поволжский центр трёхгорной мануфактуры» (ИНН <***>).

В судебном заседании представитель истца заявил об отказе от исковых требований в части взыскания судебных расходов на представителя и почтовых расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ истца от иска в части взыскания судебных расходов на представителя и почтовых расходов следует принять, поскольку это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно ч.3 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При данных обстоятельствах производство по делу в части взыскания судебных расходов на представителя и почтовых расходов следует прекратить.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 1) от 03.05.2018г., с 01 января 2019 года.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением №1156.

Типовая форма договора региональным оператором опубликована в газете «Ульяновская правда» от 30.11.2018 №89.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 24.7 данного закона все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

Согласно вышеприведенному Постановлению №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Истец указывает, что 18.04.2022 им был осуществлен выезд и обследование объекта по адресу: <...>, после чего составлен акт осмотра (обследования).

В ходе обследования помещений по вышеуказанному адресу было выявлено, что ответчик ФИО2 осуществляет в нем предпринимательскую деятельность - магазин «Шопоголик», общей площадью 60 кв.м.

По расчету истца задолженность за услуги, оказанные ответчику, за период с января по май 2023 года составила 4 140 руб. 25 коп.

Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжский центр трёхгорной мануфактуры», в связи с чем по ходатайству истца Общество было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ни собственником, ни арендатором помещения с региональным оператором не заключался.

Таким образом, правоотношения между сторонами урегулированы условиями типового договора.

Согласно пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления определено положениями Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с ТКО).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с ТКО.

Тарифы могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в порядке и по критериям, которые установлены основами ценообразования в области обращения с ТКО, определенными Правительством Российской Федерации.

Методы регулирования тарифов, в том числе на основе долгосрочных параметров, критерии их применения определяются Правительством Российской Федерации (части 3, 4, 5 статьи 24.9 Закона об отходах производства и потребления).

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641". Указанная деятельность является лицензируемой, в которой указывается разрешенный вид обращения твердых отходов и район деятельности регионального оператора.

Предъявляя требование к ответчику ФИО2, истец исходил из наличия правоотношений сторон по вывозу ТКО на основании типового договора.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорные нежилые помещения принадлежат на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжский центр трёхгорной мануфактуры»

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Таким образом, законом прямо установлена обязанность собственника помещения нести бремя расходов на оплату оказанных услуг по вывозу ТКО.

При этом, необходимо учитывать разъяснения, изложенные в ответе на вопрос N 5 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, согласно которым, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) обязанность по оплате поставляемых в нежилые помещения коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения.

В случае передачи помещения в аренду, исключительным основанием для возникновения у арендатора обязанности по оплате стоимости оказываемых услуг будет являться договор, заключенный непосредственно между исполнителем услуг по вывозу ТКО и арендатором (субарендатором).

В противном случае (при отсутствии гражданско-правового договора, заключенного между арендатором и истцом) в качестве лица, обязанного нести расходы по содержанию собственного имущества в силу закона будет рассматриваться собственник нежилого помещения.

Соответствующая правовая позиция приведена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 302-ЭС21-4060.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)

В силу приведенных норм права договор между истцом и ответчиком не может быть заключен на условиях типового и не может порождать для ответчика безусловную обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.

Соответственно, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска к ответчику ФИО2, поскольку задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО подлежит взысканию с собственника помещения.

Учитывая изложенное, исковые требования в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения, исковые требования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжский центр трехгорной мануфактуры» следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л :

Отказ истца от иска в части взыскания судебных расходов на представителя и почтовых расходов принять. Производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования к индивидуальному предпринимателю ФИО2 оставить без удовлетворения.

Исковые требования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжский центр трехгорной мануфактуры» (ИНН <***>) удовлетворить .

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поволжский центр трехгорной мануфактуры» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 140 руб.25 коп.-основной долг, 2 000 руб.- госпошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья О.А. Слепенкова