Постановление от 12 марта 2018 г. по делу № А78-8952/2017

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-8952/2017
12 марта 2018 года
г. Чита
Резолютивная часть постановления объявлена 6 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2018 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Монаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2017 года в деле № А78-8952/2017 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: г. Москва) к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672090, <...>) о признании действий ответчика незаконными, восстановлении действующего до нарушения права порядка расчетов между сторонами и взыскании убытков в сумме 207830,32 руб.,

(суд первой инстанции: Е.А. Фадеев)

Определением председателя второго судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2018 года судья Мациборы А.Е. заменен на судью Барковскую О.В. в составе судей, рассматривающих настоящее дело.

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ПАО «ТГК 14» – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018,

от ФИО2 – ФИО4, представитель по доверенности от 06.03.2017,



и установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с иском, с последующим уточнением, в Арбитражный суд Забайкальского края к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" о признании действий ответчика незаконными, восстановлении действующего до нарушения права порядка расчетов между сторонами по прибору учета тепловой энергии и взыскании убытков в сумме 207830,32 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2017 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 24 ноября 2017 года) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе и пояснениях к ней ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что истцом необоснованно в расчетах за потребленную тепловую энергию применены положения п.40 и п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, вступившие в действие с 1 января 2017 года.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В своем заявлении истец указал, что в соответствии с договором на отпуск и потребление тепловой энергии 01.07.2016 г. № 02005521 истец получает тепловую энергию для нежилого помещения, расположенного по адресу <...>.

Согласно п. 1.1. договора датой начала поставки тепловой энергии считается 07.06.2016 г. Пунктом 9.3. договора также установлено, что настоящий договор распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 07.06.2017 г.

В соответствии с п.3.1. договора, согласно приложению №002, расчеты за потребленную энергию производятся по приборам учета с номерами №12460815 - счетчик количества тепла Эльф-01; расходомер Карат PC №34432215; расходомер Карат PC №30021615, комплект термометров сопротивления КТПТР-06 №317 и №317а. Горячее водоснабжение в помещении отсутствует (как следует из ч.2 паспорта теплового пункта помещения ул. ФИО7, 19, расход горячей воды равен 0).

Согласно приложению № 002,003 к указанному договору порядок расчета между сторонами установлен с использованием автоматизированной системы учета тепловой энергии.

15 сентября 2015 г. узел учета тепловой энергии в помещении, расположенном по адресу ул. ФИО7, 19, с приборами учета был введен в эксплуатацию (в соответствии с проектом, утвержденным ответчиком ПАО «ТГК-14»), о чем свидетельствует акт готовности к эксплуатации абонентского ввода, выданный и утвержденный ПАО «ТГК-14».

Ранее договор №5228 на поставку тепловой энергии между ИП ФИО5 IO. и ПАО «ТГК-14» был заключен 29.08.2012 г. На 15 сентября 2015 г. собственником помещения являлся ИП ФИО6, у которого истец приобрел помещение согласно договору купли-продажи. Свидетельство о регистрации права №75-75/001-75/001/038/2016-826/2 от 20 июня 2016г.

12 октября 2016 г. по заявлению истца поставка тепловой энергии была прекращена (заявление получено ответчиком 12 октября 2016 г. вх.№4177) на отопительный сезон 2016-2017 г.

20 февраля, 22 марта 2017 г. в адрес ПАО «ТГК-14» были направлены заявления с просьбой принять приборы теплового узла после приостановки потребления в установленном порядке.

В ответ на заявления ответчиком было направлено письмо от 06.04.2017 № ВГ-3592 с уведомлением о том, что расчет за потребленную тепловую энергию нежилого помещения, расположенного по адресу ФИО7, 19 будет производиться, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

За период с 15.03.2017 по 08.06.2017 количество тепловой энергии согласно показаниям прибора учета составило 17,62 Гкал, стоимостью 39855,20 руб.

Согласно платежным поручениям за указанный период истцом оплачено 247685,52 руб. в соответствии с начислениями ответчика.

По расчету истца сумма переплаты составила 207830,32 руб.

Полагая, что незаконными действиями ответчика истцу причинены убытки, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств совокупности обстоятельств, позволяющих удовлетворить требования истца.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Суть разногласий сторон сводится вследствие различного подхода в определении объема поставленной энергии в нежилое помещение истца. Истец полагает, что истцом необоснованно применен расчетный метод в соответствии с п.42 (1) Правил №354.

Отсутствие общедомового прибора учета в многоквартирном доме по ул. ФИО7, 19, сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Исходя из пункта 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункта 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с положениями пунктов 5 и 6 Правил 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета. Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 14 Правил N 1034). Согласно пункту 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для введения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимом теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В пункте 73 Правил N 1034 установлено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета (пункты 62 и 63 Правил N 1034).

В пунктах 64 и 65 Правил N 1034 определен перечень документов, подлежащих представлению владельцем узла учета комиссии для целей осуществления проверки, а также установлено, что документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня проверки.

Комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам N 1034; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66 Правил N 1034).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается соответствующий акт (пункт 67 Правил N 1034).

В силу пункта 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Между тем, истец не представил доказательств, что принадлежащий ему прибор учета был допущен в эксплуатацию в отопительный сезон 2016-2017 года.

Стало быть, принимая во внимание, что срок допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета закончился, многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета, поставщиком ресурса правильно применен расчетный порядок коммерческого учета согласно п.2 раздела 1 приложения №2 Правил № 354.

В части применения к спорным правоотношениям Правил №354, а не №307, как ошибочно полагает истец, выводы суда правильные, переоценки не подлежат.

Таким образом, истец не доказал, что действиями ответчика ему причинены убытки.

На основании изложенного, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета начислений в спорный период, исходя из данных не допущенного в эксплуатацию узла учета, в связи с чем отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований.

Вывод суда о том, что ответчиком не представлены доказательства недостоверности показаний прибора учета ресурса, принадлежащего ответчику, не привел к неправильному решению.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2017 года по делу № А78-8952/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.


Председательствующий Л.В. Оширова


Судьи О.В. Барковская


О.В. Монакова