Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А32-27192/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар

Дело № А32-27192/2017

Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2017, решение изготовлено в полном объеме 30.10.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района (ИНН <***> ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***> ОГРН <***>), Администрация муниципального образования Лабинский район,

о признании права собственности, права хозяйственного ведения,

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО1, от ответчика- представитель по доверенности ФИО2, от третьего лица (МТУФАУГИ по КК и РА)- представитель по доверенности ФИО3, от иных лиц- не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района о признании права собственности, права оперативного управления.

Истцом, ответчиком и третьим лицом обеспечена явка представителей по доверенности в судебное заседание.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Администрация Вознесенского сельского поселения Лабинского района возражает относительно заявленных требований.

Администрацией муниципального образования Лабинский район представлен отзыв, согласно которого третье лицо возражает относительно заявленных требований.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея представлен отзыв, согласно которого третье лицо поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В ходе исследования материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, нежилые помещения № 23, площадью 24.2 кв.м., № 24, площадью 8.8 кв.м., № 25, площадью 3.2 кв.м., № 26, площадью 37.2 кв.м., № 33, площадью 6.5 кв.м., общей площадью 79.9 кв.м., расположенные по адресу: 352520 Краснодарский край, Лабинский район, ст. Вознесенская, ул. Ленина, д. 15, с 1980 года по настоящее время, используются для размещения отделения почтовой связи Вознесенская 352520.

Факт нахождения отделения почтовой связи в указанных помещениях с 1980 года подтверждается представленными в материалы дела данными энциклопедии Лабинского района от 2008 года, в которой сообщается, что в 1980 году было построено новое здание администраций, а почта находилась и находится в правом крыле этого здания; показаниями ФИО4, из которых следует, что она проживает в ст. Вознесенская и подтверждает, что ОПС Вознесенская с 1980 года по настоящее время располагается по адресу: Краснодарский Лабинский район, ст. Вознесенская, ул. Ленина, д. 15, также согласно данным из трудовой книжки ФИО4 с 1972 года работает почтальоном в ОС Вознесенская; показаниями ФИО5, из которых следует, что с 1986 года по 1987года она работала в Лабинском РУС техником по нормированию, и подтверждает, что в ОПС Вознесенская в 1987 проводила нормирование участков по адресу: Краснодарский Лабинский район, ст. Вознесенская, ул. Ленина, д. 15; показаниями ФИО6, из которых следует, что она родилась и проживает в ст. Вознесенская и подтверждает, что ОПС Вознесенская с 1980 года по настоящее время располагается по адресу Краснодарский край, Лабинский район, ст. Вознесенская, ул. Ленина, а также согласно данным из трудовой книжки ФИО6 с 1987 года по 2017 год работает почтальоном в ОПС Вознесенская; показаниями Порожной Н.В., из которых следует, что она проживает в ст. Вознесенская и подтверждает, что ОПС Вознесенская с 1980 года по настоящее время располагается по адресу: Краснодарский Лабинский район, ст. Вознесенская, ул. Ленина, д. 15; показаниями ФИО7, из которых следует, что она проживает в ст. Вознесенская и подтверждает, ОПС Вознесенская с 1980 по настоящее время располагается по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Вознесенская, ул. Ленина, д. 15;

Кроме того, согласно данным технического паспорта на спорные помещения, следует, что годом постройки здания является 1978 год.

Истец указывает, что спорное имущество с 1980 года и по настоящее время непрерывно используется предприятием почтовой связи по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи Вознесенская, вплоть до настоящего времени. Спорное имущество из владения и пользования предприятия почтовой связи не выбывало.

Согласно Выписке из ЕГРН от 13.09.2017 № 23/001/094/2017-11566 помещения № 23,24,25,26,33, площадью 79,9 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, <...>, принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию Вознесенское сельское поселение Лабинского района.

ФГУП «Почта России» по настоящее время размещается в спорных помещениях и осуществляет оказание услуг почтовой связи в последних, однако произвести государственную регистрацию вещных прав в отношении спорных объектов не представляется возможным.

Полагая, что при разграничении государственной собственности спорные помещения перешли в собственность Российской Федерации и незаконно были переданы в муниципальную собственность Вознесенского сельского поселения Лабинского района, предприятие обратилось с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 5 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно п. 6 раздела IV приложения № 1 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 объекты предприятий связи отнесены исключительно к федеральной собственности.

Из ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Суд указывает, что в силу пункта 3.1 Устава Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием, возникает в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого предприятия с момента передачи имущества.

При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 Постановления № 10/22).

Учитывая, что в отношении спорного имущества зарегистрировано право собственности Муниципального образования Вознесенского сельского поселения Лабинского района, суд констатирует наличие между сторонами спора о праве.

Согласно пункту 52 Постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 58 и 59 указанного Постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Указанная норма относится, в том числе, к сведениям, предоставленным органами местного самоуправления.

Согласно иным нормам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, не представил достоверных доказательств того, что на момент вступления в силу Постановления № 3020-1 спорные помещения отделения почтовой связи находились в ином здании, чем то, в котором они находятся в настоящее время. Напротив, иными материалами дела подтверждается, что спорные нежилые помещения с 1976 года, в том числе и на момент вступления в силу Постановления № 3020-1, были заняты и использовались почтовым отделением связи.

Ответчик не опровергал того обстоятельства, что в спорных помещениях 1980 года находилось отделение почты.

Доказательства того, что спорные объекты в установленном законодательством порядке выбыли из состава федеральной собственности, и возникшее в силу прямого указания закона право федеральной собственности на них прекратилось, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 2 чт. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ссылка ответчика на то, что ФГУП «Почта России» не уполномочено на предъявление исков в защиту интересов Российской Федерации и является ненадлежащим истцом, не может быть принята во внимание с учетом позиции Росимущества, поддерживавшего требования в полном объеме, и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 № 1206/05.

Кроме довод ответчика о выборе истцом ненадлежащего способа защиты права также не может быть принят судом, как законный и обоснованный.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения используются ФГУП «Почта России» в соответствии с целями его создания и уставной деятельностью, а, следовательно, находятся у него на праве хозяйственного ведения.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

С учетом факта непрерывного размещения отделения почтовой связи в спорном помещении как на момент принятия Постановления № 3020-1, так и на момент рассмотрения настоящего спора, отсутствие специального распорядительного акта о закреплении спорного помещения в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России» не свидетельствует об отсутствии воли федерального собственника о наделении истца указанным вещным правом.

Аналогичная правовая позиция полностью соответствует сложившейся по данному вопросу судебной практике (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.10.2012 по делу № А32-20831/2011.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь гл. 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности Российской Федерации на нежилые помещения № 23, № 24, № 25, № 26, № 33, кадастровый номер 23:18:0407018:299, общей площадью 79,9 кв. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, <...>.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН <***> ОГРН <***>) на нежилые помещения № 23, № 24, № 25, № 26, № 33, кадастровый номер 23:18:0407018:299, общей площадью 79,9 кв. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Лабинский район, Вознесенское сельское поселение, <...>.

Взыскать с администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района (ИНН <***> ОГРН <***>), за счет казны муниципального образования Вознесенское сельское поселение Лабинского района в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН <***> ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев