Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А40-100486/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-100486/17-121-926
г. Москва
10 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Е.А.Аксеновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.К. Шармазанян

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «НТЦКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.03.2007, 115088, Москва, ул. 1-я Машиностроения, д.5)

к МИФНС России №46 по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004, 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр.2)

третье лицо – ИФНС России №23 по г.Москве

о признании недействительным решения от 02.02.2017 №26295А

при участии:

от заявителя: ФИО1, по дов. от 25.04.2017 б/н, паспорт

от ответчика: ФИО2, по дов. от 01.03.2017 №07-17/030704, паспорт

от третьего лица: ФИО3, по дов. от 10.01.2017 №3, удост.

УСТАНОВИЛ:

АО «НТЦКС» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве о признании недействительным решения от 02.02.2017 №26295А, возложении обязанности устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на незаконность оспариваемого решения, а так же на нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Ответчик против заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Третье лицо поддерживает позицию ответчика.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Из материалов дела следует, что 02 февраля 2017 года МИФНС России №46 по г.Москве вынесло решение №26295А об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией. Основанием для отказа послужило предоставление Обществом недостоверных сведений о ликвидационном балансе юридического лица.

АО «НТЦКС», не согласившись с решением регистрирующего органа, обжаловало его в ФНС России, которое, в свою очередь, оставило решение МИФНС России №46 по г.Москве без изменения.

Полагая незаконным отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, формализованный решением от 02.02.2017 №26295А, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Общества, суд руководствуется следующим.

На основании протокола №6 от 05.09.2016г. акционерами ОАО «НТЦКС» было принято решение о ликвидации юридического лица, назначении ликвидатора Общества.

21 сентября 2016 года в Вестнике государственной регистрации №37 (600) от 21.09.2016/1184 опубликовано сообщение о ликвидации юридического лица АО «НТЦКС». По истечении двух месяцев, установленных для предъявления требований кредиторов, был утвержден и сдан промежуточный ликвидационный баланс, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Согласно пояснениям заявителя, каких-либо требований, уведомлений или иного характера сообщений о наличии у Общества задолженности перед бюджетом РФ от налогового органа не поступало.

17 января 2017 года в соответствии со ст.21 Федерального закона №129-ФЗ, в регистрирующий орган были поданы документы для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. 24.01.2017 Обществом был получен отказ в государственной регистрации, выраженный в решении №18420А в связи с допущенным нарушением при заполнении листа А в форме Р16001.

После устранения нарушений, Общество повторно подало документы для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, после чего налоговым органом вынесено оспариваемое в рамках настоящего дела решение об отказе в государственной регистрации.

Основанием для отказа в государственной регистрации, согласно тексту решения от 02.02.2017 явилось: непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08 августа 2001г. №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно позиции налогового органа, достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Между тем, по мнению ответчика, за Обществом имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, что подтверждается справкой №92623 ИНФС России №23 по Москве, имеющейся в распоряжении МИФНС России №46 по г.Москве.

Исходя из чего, налоговый орган считает, что обоснованно отказал в регистрации ликвидации Общества.

Однако, суд не может согласиться с приведенными доводами ответчика, ввиду следующих фактических обстоятельств.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст.61-64.1, 65 ГК РФ.

В соответствии с п.1 и 2 ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результат их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В силу п.6 ст.63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Исходя из представленных налоговым органом доказательств, сумма задолженности Общества перед бюджетом на дату обращения с заявлением о регистрации ликвидации составляла 178 руб. 55 коп..

Вместе с тем, согласно справке №6718 о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 06.02.2017 у Общества имеется переплата по налогам и сборам, в сумме, достаточной для проведения зачета недоимки пени.

Согласно п.4 ст.49, п.5 ст.78 НК РФ, а также Письму Федеральной налоговой службы от 06.02.2017 №ГД-4-8/2085@ «О проведении зачетов», «зачет сумм излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится налоговыми органами самостоятельно.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о необоснованности выводов налогового органа, полагая, что при вынесении оспариваемого решения МИФНС России №46 по г.Москве были нарушены права и законные интересы Общества.

Следовательно, изложенные в тексте обжалуемого решения основания отказа в государственной регистрации ликвидации ОАО «НТЦКС» являются недостоверными, не соответствуют действительности, и как следствие влекут отмену обжалуемого решения.

Доводы ответчика, изложенные в мотивированном отзыве и озвученные Инспекцией в ходе судебного разбирательства, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и отклонятся судом как необоснованные.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Уплаченная заявителями госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст.16, 29, 65, 75, 123, 156, 104, 110, 167-170, 198-201 АПК,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве от 02.02.2017г. №26295А об отказе государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.

Обязать Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «НТЦКС» в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу путем проведения соответствующих регистрационных действий.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве в пользу ОАО «НТЦКС» расходы по уплате государственной пошлины 3.000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А.Аксенова