Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А43-32573/2017

376011293/2017-218406(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43 – 32573 / 2017

г. Нижний Новгород 25 декабря 2017 года резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года

решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-776), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Годухиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог Волго - Вятского региона Федерального автодорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Казань,

к ответчикам: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Шарангский район, рп. Шаранга, и обществу с ограниченной ответственностью «Новый век» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Нижегородская обл.,

о взыскании 7 255 руб. 11 коп. при участии в судебном заседании: от истца: представитель не явился, от ответчиков: представители не явились,

в судебном протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось в связи с неявкой сторон,

Установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Федерального управления автомобильных дорог Волго - Вятского региона Федерального автодорожного агентства» (далее – истец) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) и к обществу с ограниченной ответственностью «Новый век» (далее - соответчик) о взыскании в солидарном порядке 7 255 руб. 11 коп. ущерба.

Определением от 29.09.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.11.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного заседания, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие сторон.

Ответчики письменных мотивированных возражений относительно исковых требований не представили.

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что 02.03.2015 на транспортном средстве FREIGHLINER, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом TRAILERS, государственный регистрационный знак <***> осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам без специального разрешения.

По факту выявленного нарушения сотрудниками передвижного пункта весового контроля составлен акт № 1770/809 от 02.03.2015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

С результатами измерений и актом № 1770/809 от 02.03.2015 водитель транспортного средства ФИО2 ознакомлен.

Из указанного акта, а также письма ГУ МВД России по Нижегородской области следует, что по состоянию на март месяц 2015 года собственником транспортного средства FREIGHLINER, государственный регистрационный знак <***> является общество с ограниченной ответственностью «Новый век», а собственником полуприцепа TRAILERS, государственный регистрационный знак <***> является ФИО1

В результате перевозки тяжеловесного груза автомобильным дорогам причинен ущерб на сумму 7 255 руб. 11 коп.

Истец направил ответчику досудебную претензию с требованием выплатить сумму ущерба.

Однако ответчиком требование претензии исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела суд усматривает основания для удовлетворения иска в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новый век» в силу следующего.

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2002 № ИС-682-р создано государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Министерства транспорта Российской Федерации», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе: осуществление надзора за транспортно-эксплуатационным состоянием федеральных автомобильных дорог и сооружений на них, организация и проведение работ по диагностике транспортно- эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог; согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения, кроме международных перевозок; обеспечение постоянного взаимодействия с органами ГИБДД МВД России и РТИ Минтранса России по вопросам пропуска по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения и др.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2005 № 406, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог Российской Федерации, были закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.

Свидетельством от 19.11.2002 № 01603703, выданным МЗиО РТ, подтверждено внесение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-

Вятского региона Министерства транспорта Российской Федерации», в реестр федерального имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, на основании Актов Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной дорожной службы о превышении транспортными средствами нормативных параметров.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» от 01.06.2011 № 71 ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» изменено на ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

С учетом изложенного, истец уполномочен на предъявление исков о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального назначения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, которые утверждены Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Факт причинения автомобильной дороге «Вятка» вреда вследствие превышения установленных ограничений по нагрузке на оси при перевозке груза автотранспортными средствами FREIGHLINER, государственный регистрационный знак А169КУ152, с полуприцепом TRAILERS, государственный регистрационный знак АХ071952, подтвержден актом № 1770/809 от 02.03.2015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно пункту 2.1.1.2.2 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/ по автомобильным дорогам регионального/ межмуниципального/ местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Представленный в материалы дела акт контроля весовых параметров содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о полной массе (допустимой и фактической), осевых нагрузках (допустимых и фактических), подписи водителя и лиц, производивших взвешивание.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортными средствами при перевозке тяжеловесных грузов.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании. Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.

Согласно пункту 2 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Из указанной нормы следует, что основанием освобождения от обязанности возмещения вреда является именно противоправное завладение источником повышенной опасности другим лицом (то есть изъятие источника из владения собственника или иного законного владельца помимо его воли), а не его противоправное использование этим лицом (использование полученного от владельца источника в своих интересах с нарушением указаний последнего).

Из материалов дела следует, что по состоянию на март месяц 2015 года собственником транспортного средства FREIGHLINER, государственный

регистрационный знак А169КУ152, является общество с ограниченной ответственностью «Новый век», а собственником полуприцепа TRAILERS, государственный регистрационный знак АХ071952, является Пермяков С.В.

Пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации трактует автопоезд, как "механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами)". Далее, механическое транспортное средство определяется как "транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины".

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации также дается определение прицепа: "Прицеп - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски...".

Из вышеизложенного, следует, что, прицеп источником повышенной опасности не является.

Перевозка осуществлялась транспортным средством FREIGHLINER, государственный регистрационный знак <***> (владельцем которого является и общество с ограниченной ответственностью «Новый век»), буксирующим полуприцеп TRAILERS, государственный регистрационный знак <***>.

На основании представленных документов суд приходит к выводу, что полуприцеп TRAILERS, государственный регистрационный знак <***> двигался в составе автопоезда.

Таким образом, лицом, ответственным за причиненный вред, является общество с ограниченной ответственностью «Новый век».

Доказательств наличия у общество с ограниченной ответственностью «Новый век» специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в оперативном управлении ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что до предъявления истцом иска о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза ответчик обжаловал акт в связи с несогласием с ним.

Доказательств, что фактически взвешивание производилось на неисправных весах, общество с ограниченной ответственностью «Новый век» суду также не представило, поэтому не доверять показателям, отраженным в акте весового контроля, оснований у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответственным за причиненный ущерб истцу является общество с ограниченной ответственностью «Новый век»

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования по взысканию ущерба, причиненного автомобильным дорогам в сумме 7 255 руб. 11 коп. за счет общества с ограниченной ответственностью «Новый век».

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на общество с ограниченной ответственностью «Новый век» в сумме 2 000 руб. 00 коп. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый век» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Нижегородская обл., Шарангский р-н, р.п. Шаранга в

пользу Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог Волго - Вятского региона Федерального автодорожного агентства» (ИНН 1660061210, ОГРН 1021603620323), Республика Татарстан г. Казань 7 255руб. 11коп. ущерб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый век» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Нижегородская обл., Шарангский р-н, р.п. Шаранга в доход федерального бюджета 2 000руб. 0коп. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Шарангский район, рп. Шаранга, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго- Вятского округа, г.Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Н.А. Логунова