Решение от 30 января 2020 г. по делу № А71-16431/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16431/2019
г. Ижевск
30 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ходырева А.М., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Авдеевой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Обелиск" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 262406 руб. 00 коп. в возмещение затрат на установку памятников

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ), ФИО2 - представитель по доверенности от 09.07.2019.

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 25.12.2019 № 1.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (далее – ответчик) о взыскании 262406 руб. 00 коп. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников.

Ответчик требования истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 108-111) письменных пояснениях (л.д. 104-107).

Как следует из материалов дела, в 2018 году между ФИО4 (заказчик) и истцом (подрядчик) заключены договоры подряда на выполнение работы по изготовлению и установке памятников участникам Великой Отечественной войны ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Впоследствии между ФИО4 (цедент) и истцом (цессионарий) заключены договоры цессии, предметом которых является уступка права требования к ответчику о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятников умершим участникам войны ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

1. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО5 - договором подряда № 91 от 27.06.2018, актом приемки выполненных работ от 24.08.2018, прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 80 от 27.06.2018, квитанцией №000600 от 27.06.2018.

Факт смерти ФИО5 подтвержден справкой о смерти, выданной Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «Кезский район».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО5 подтвержден справкой о захоронении № 169 от 23.07.2018, фотографией места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО5 являлся участником Великой Отечественной войны, служил в Советской Армии, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1518805545).

2. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО6 - договором подряда № 60 от 03.05.2018, актом приемки выполненных работ № 60 от 03.05.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 55 от 03.05.2018, квитанцией № 000601 от 03.05.2018.

Факт смерти ФИО6 подтвержден справкой о смерти, выданной Управлением ЗАГС Администрации Муниципального образования «Город Глазов».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО6 подтвержден справкой Администрации Муниципального образования «Сосновоборское» исх. № 170 от 23.07.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО6 являлся участником Великой Отечественной войны, служил в Советской Армии, награжден Орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1519129717).

3. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО7 - договором подряда № 98 от 03.07.2018, актом приемки выполненных работ от 05.09.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 87 от 03.07.2018, квитанцией № 000335 от 03.07.2018.

Факт смерти ФИО7 подтвержден справкой о смерти, выданной Управлением ЗАГС Администрации Муниципального образования «Город Глазов».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО7 подтвержден справкой МБУ «Служба общественного муниципального кладбища» муниципального образования «Город Глазов» исх. № 30 от 05.09.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, наградного листа, следует, что ФИО7 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден орденом Отечественной войны II степени.

4. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО8 - договором подряда № 99 от 03.07.2018, актом приемки выполненных работ от 05.09.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 88 от 03.07.2018, квитанцией № 000334 от 03.07.2018.

Факт смерти ФИО8 подтвержден справкой о смерти, выданной Управлением ЗАГС Администрации Муниципального образования «Город Глазов».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО8 подтвержден справкой о захоронении МБУ «Служба общественного муниципального кладбища» муниципального образования «Город Глазов» исх. № 31 от 08.09.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО8 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 87, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1515707652).

5. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО9 - договором подряда № 100 от 03.07.2018, актом приемки выполненных работ от 05.09.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 89 от 03.07.2018, квитанцией № 000333 от 03.07.2018.

Факт смерти ФИО9 подтвержден справкой о смерти, выданной Управлением ЗАГС Администрации Муниципального образования «Город Глазов».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО9 подтвержден справкой о захоронении МБУ «Служба общественного муниципального кладбища» муниципального образования «Город Глазов» исх. № 32 от 08.09.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО9 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1524259688).

6. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО10 - договором подряда № 86 от 02.07.2018, актом приемки выполненных работ от 03.09.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 75 от 02.07.2018, квитанцией № 000603 от 02.07.2018.

Факт смерти ФИО10 подтвержден справкой о смерти, выданной Отделом ЗАГС Администрации Муниципального образования «Дебесский район».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО10 подтвержден справкой о захоронении Администрации муниципального образования «Дебесское» исх. № 1521 от 03.09.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО10 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1516190796).

7. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО11 - договором подряда № 90 от 03.07.2018, актом приемки выполненных работ от 03.07.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 70 от 03.07.2018, квитанцией № 000332 от 03.07.2018.

Факт смерти ФИО11 подтвержден справкой о смерти, выданной Управлением ЗАГС Администрации Муниципального образования «Город Глазов».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО11 подтвержден справкой о захоронении МБУ «Служба общественного муниципального кладбища» муниципального образования «Город Глазов» исх. № 35 от 08.09.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО11 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1519220296).

8. Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО12 - договором подряда № 82 от 04.06.2018, актом приемки выполненных работ от 29.08.2018 и прейскурантом выполненных работ согласно договору, договором цессии № 72 от 04.06.2018, квитанцией № 000610 от 04.06.2018.

Факт смерти ФИО12 подтвержден справкой о смерти, выданной Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «Балезинский район».

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО12 подтвержден справкой о захоронении Администрации муниципального образования «Балезинское» от 06.08.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актом выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО12 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 183, дата наградного документа 06.11.1985, № записи 1521395021).

Как следует из обстоятельств дела, истец направил ответчику заявления с требованием о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, ответчик расходы в указанном размере истцу не возместил.

Отказ ответчика в возмещении расходов, послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании 262406 руб. 00 коп. расходов по изготовлению и установке памятников участникам Великой Отечественной войны.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении и похоронном деле).

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п.2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. № 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Из названных законодательных актов вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны и другим перечисленным категориям лиц.

Федеральные законы от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника.

Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являлись участниками Великой Отечественной войны, в связи с чем, истец, понесший расходы по изготовлению и установке надгробных памятников указанным выше участникам Великой Отечественной войны, имеет право на возмещение данных расходов.

Кроме того, о наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников, который подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, актами выполненных работ по договорам подряда, квитанциями об оплате, фотографиями места захоронения и установки памятников участникам Великой Отечественной войны, что свидетельствует о надлежащем исполнении подрядчиком обязательств по изготовлению и установке надгробных памятников.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

Размер и исполнение истцом обязательств по договорам подряда подтверждены материалами дела, следовательно, задолженность ответчика по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников с учетом установленных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 1994 г. №460 норм составляет 262 406 руб. 00 коп. по 8 договорам подряда, представленным в дело.

Таким образом, руководствуясь названными нормативными актами, истец вправе требовать возмещения своих расходов, понесенных на изготовление и установку памятников лицам, указанным в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 5622/09.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 262406 руб. 00 коп. расходов по изготовлению и установке памятников участникам ВОВ законны по праву, обоснованы и подтверждены надлежащими доказательствами (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в связи с тем, что истцом не представлены подлинные свидетельства о сверти военнослужащих, судом отклонены, поскольку по запросу суда в дело представлены справки органов ЗАГС, подтверждающие факт смерти указанных лиц.

Иные возражения ответчика также судом признаны несостоятельными и неподтвержденными материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом принятого по делу решения, и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 8248 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Обелиск" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 262406 руб. в возмещение затрат на установку памятников, 8248 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.М. Ходырев