Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А57-29272/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29272/2024
11 сентября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нургалиевой А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к ООО «Время» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, Энгельсский район, п. им. Карла Маркса), третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, о прекращении права пользования объектами животного мира и расторжении охотхозяйственного соглашения, о взыскании задолженности, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец в исковом заявлении указал, что 13.03.2018 комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (Комитет) и ООО «Время» (охотпользователь) заключили соглашение №03-20/15 в отношении охотничьего угодья «Черкасское»: предмет – охотпользовтель обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а комитет предоставить право на добычу ресурсов (п. 1.1); площадь – 20,95 тыс. га. (п.2.1.3); перечень охотничьих ресурсов в границах охотугодья (п. 3.1); на охотпользователя возложена обязанность, в том числе, по не допущению ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов, осуществлению учета и оценки состояния используемых охотничьих ресурсов, проведению мероприятий, обеспечивающих охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, созданию охотничьей инфраструктуры (п.п. 8.2.4; 8.2.5; 8.2.7; 8.2.9; 8.2.11 и 8.2.13). Численность охотночьих ресурсов, указанная в п. 3.1, бобр – 13 ед., барсук – 24 ед., сурок – 158 ед., кабан - 79 ед., заяц беляк – 1 ед. и т.д.

По утверждению истца, ответчик систематически нарушал условия соглашения: на территории охотничьего угодья «Черкасское» установлено снижение численности объектов животного мира: барсука, бобра европейского, сурка-байбака, зайца-беляка (занесен в Красную книгу Саратовской области, Постановление Правительства Саратовской области от 28.10.2019 г. № 755-П), вяхиря, перепела обыкновенного, собаки енотовидной, выдры (Красная книга СО), рыси (Красная книга СО), лесного хоря, норки, ондатры, водяной полёвки, тетерева обыкновенного (Красная книга СО), горлицы обыкновенной (Красная книга СО), кряквы, чирка-свистунка, огаря, серой вороны; сведения о численности охотресурсов представлялись частично, исключающие возможность удостовериться в их достоверности; инфраструктура для поддержания численности охотресурсов не создавалась. Неоднократно охотпользователю направлялись предостережения, в последующем  Комитет предложил подписать соглашение о расторжении охотсоглашения, ответа не последовало, что обусловило направление иска в суд.

Представители истца поддержали иск с учетом представленных дополнительных пояснений и соответствующих доказательств, включая отчеты охотпользователя, и просили его удовлетворить. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика представил отзыв и пояснения, из которых следует, что охотпользователь выполнял мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания; доказательств ухудшения состояния среды обитания охотничьих ресурсов и неисполнения стороной обязанности по ведению учета и оценки состояния используемых охотничьих истец не представил. Представленные истцом копии предостережений не соответствуют п. 2 ст. 29 ФЗ №248 от 31.07.2020, однако на все были направлены мотивированные возражения. Численность охотничьего ресурса носит вероятностный, а не фиксированный характер и достоверно отражает факт наличия представителя вида только в день учета. На территории охотничьего угодья создана необходимая охотничья инфраструктура, включающая в себя кормушки для животных и птиц, егерский кордон.

Принимая во внимание основание, предмет иска, обстоятельства, изложенные в отзыве, пояснениях участников процесса, спор надлежит разрешить с применением следующих норм.

Охотхозяйственные соглашения, расторжение которых требует истец, по своему содержанию являются договором аренды с особым предметом. Указанная особенность предусматривает необходимость сопоставления обстоятельств, указанных в иске и возражениях с нормами ГК РФ, регулирующие арендные обязательства; нормами специальных законов и условий договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Особый предмет охотхозяйственного соглашения предусматривает дополнительное регулирование специальными нормами закона.

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти определяются в соответствии со ст.5, 6, 6.1. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Комитет, который инициировал обращение в суд, обладает необходимыми полномочиями для подписания и подачи иска в суд. В силу возложенной функции Комитет обязан осуществлять контроль за своевременностью осуществления мероприятий по защите охотничьих ресурсов и соблюдением условий соглашения.

Меры по недопущению ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По охотхозяйственному соглашению сторона обязуется обеспечить создание охотничьей инфраструктуры (ч. 2, п. 6, ч. 4, ст. 27). Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания (ст. 35).

Пользователи животным миром обязаны: не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира (ст. 40).

Учет охотничьих ресурсов и объемов их изъятия осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (п. 2, ч. 5 ст. 36)

Меры по недопущению ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов регулируются главой 10 указанного закона: предусмотрены меры по сохранению  охотничьих ресурсов и среды их обитания:

- мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней перечислены в ст. 43, к ним относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов (п. 1 ст. 43). Этим же законом определена цель регулирования численности охотничьих ресурсов: поддержание численности охотничьих ресурсов, предотвращение возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесение ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания (ст. 48 Закона), при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности строительство объектов, эксплуатация транспортных средств, внедрение новых технологических процессов, применение ядохимикатов должны осуществляться с соблюдением утвержденных Правительством Российской Федерации требований о предотвращении гибели охотничьих ресурсов (ст. 44); Воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания или увеличения численности охотничьих ресурсов и в целях, установленных статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона; воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного воспроизводства охотничьих ресурсов (ст. 46).

Согласно ст. 36 ФЗ № 209 государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за: 1) численностью охотничьих ресурсов и объемами их изъятия (далее - учет охотничьих ресурсов); 2) распространением охотничьих ресурсов, их состоянием и динамикой изменения их численности по видам; 3) состоянием среды обитания охотничьих ресурсов.

Контрольные функции Комитета за соблюдением охотпользователя условий соглашения и закона опосредованы положениями приказов Минприроды, включая 13.01.2011 № 1, 27.07.2021 № 512, 28 июля 2021 г. № 519. Реализация Комитетом полномочий осуществляется посредством издания приказов, предостережений.

В соответствии с п. 13.4 и 13.5 Приказа Минприроды РФ от 27.07.2021 № 512 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 964» юридические лица, заключившие охотхозяйственные соглашения, обязаны:

13.4.    ежегодно предоставлять данные об объемах изъятия охотничьих ресурсов по видам или группам видов охотничьих ресурсов за период с 1 августа предыдущего года по 31 марта текущего года в срок до 10 апреля;

13.5. ежегодно представлять данные об объемах изъятия охотничьих ресурсов по видам или группам видов охотничьих ресурсов за период с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года в срок до 1 сентября.

Материалы учётов должны соответствовать требованиям, установленным приказом ФГБУ «ФНИЦ Охота» от 22 ноября 2023 года № 49: зимний маршрутный учет (ЗМУ) предусматривает три этапа работ: - планирование учетных маршрутов и подготовка схем исследуемых территорий с нанесенными на нее схемами учетных маршрутов (проводится до начала проведения полевых работ); - полевые работы (проводятся в период с 15 января по 15 марта (далее – период проведения полевых работ)); - определение численности учитываемых видов зверей и птиц (проводится после окончания полевых работ по 25 марта); полевые работы на учетных маршрутах проводятся в течение всего предусмотренного периода в дни с благоприятными погодными условиями при наличии снежного покрова. При неблагоприятных погодных условиях: в метель, в снегопад, при сильном ветре или при образовании плотного наста, если следы зверей заметаются или невозможно определить их видовую принадлежность, полевые работы на учетных маршрутах не проводятся.

Планирование учетных маршрутов и проведение полевых работ на них, включая выбор количества учитываемых видов зверей и птиц; принятие решений о сокращении периода проведения полевых работ, исключении части площади исследуемой территории, применении транспортных средств, видеоаппаратуры, электронных устройств, получающие сигналы спутниковой системы 3 позиционирования с целью определения текущего местоположения (спутниковые навигаторы, видеорегистраторы и др.) (далее – спутниковые навигаторы); оценку качества материалов учета, предусмотренных в пункте 6 методики, расчет численности учитываемых видов зверей и птиц обеспечивается: в ЗОУ (участке), в котором пользование охотничьими ресурсами осуществляется на основании охотхозяйственного соглашения (далее - ОХС) или в объединенной исследуемой территории – лицом, ответственным за учет в закрепленном охотничьем угодье (участке) или лицом, ответственным за учет на объединенной исследуемой территории. В случае проведения полевых работ совместно с представителем уполномоченного государственного органа по его предварительному письменному запросу, ведомость зимнего маршрутного учета (Приложение 2 или Приложение 2.1 к методике) оценивается и подписывается совместно лицом, ответственным за учет, и должностным лицом уполномоченного государственного органа.

Для поддержания численности охотресурсов требуется своевременное принятие охотпользователем мер, включая создание инфраструктуры: вальер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база относятся к перечню охотничьей инфраструктуры, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 N 1469-р.

Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя в силу ст. 619 ГК РФ допускается при наличии нарушений договорных обязательств, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество и др.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По условиям соглашения №03-20/15 охотпользовтель обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а комитет предоставить право на добычу ресурсов (п. 1.1, п. 3.1, п.п. 8.2.4; 8.2.5; 8.2.7; 8.2.9; 8.2.11 и 8.2.13).

Перечисленные нормы законов, соглашения, и обстоятельства, указанные в иске и отзыве позволили суду сформулировать юридически значимые обстоятельства: наблюдается ли снижение объектов животного мира (охотничьих ресурсов); исполнена ли обязанность по созданию охотничьей инфраструктуры; осуществлялся ли охотничий контроль; предоставлялись ли данные об объемах изъятия охотничьих ресурсов; соответствуют ли предупреждения, направленные Комитетом требованиям закона в чем выразилось отступление от приказа № 49; приказа № 512 в части пунктов 11, 12, 13, 13.1.

Для проверки обстоятельств суд исследовал следующие доказательства:

- соглашение от 04.02.21 №03-20/65 между комитетом и ООО «Время», с указанием численности объектов животного мира;

- дополнительное соглашение №03-20/194Д от 06.10.2021 о включении п. 8.2.13 об обязании представлять сведения о численности охотничьих ресурсов;

- предостережение от 11.08.2023 г. № 26/2023 – зафиксировано снижение численности барсука, бобра, сурка-байбака и т.д.;

- предостережение от 23.08.2024 г. № 43/2023 – зафиксировано нарушение п. 8.2.7 и 8.2.9 соглашения;

- предостережение от 08.09.2023 г. № 101/2023 – не представлена информация о выдаче и возврате разрешений, а также добыче видов;

- предостережение от 12.10.2023 г. № 176/2023 – не представлены полные данные об объемах изъятых ресурсов за период с 01.08.2022 по 31.03.2023;

- предостережение от 14.11.2023 г. № 198/2023 – зафиксировано недостаточность выполнения биотехнических мероприятий в части устройства кормовых полей, создания защитных посадок растений, не представления в полном объеме данных об изъятых птицах за период с 01.08.2022 по 31.03.2023;

- предостережение от 25.06.2024 г. № 46/2024 – материалы учета численности не соответствуют методике учета, указанной в уведомлении от 28.11.2023 (вх. №5005);

- справка от 13.09.2024 о выданных бланках разрешений на добычу за период 2021-2024 в количестве 129 ед.;

- письмо от 09.08.2024 №06-13/1871 с предложением о расторжении соглашения; выписка из государственного охотхозяйственного реестра с указанием численности охотничьих ресурсов; документированная информация о добыче птиц по состоянию на 01.08.2022 - формы не заполнены, сведения отсутствуют;

- приказ Комитета от 09.04.2025 № 01-16/19 о регулировании численности охотресурсов – кабан – 12 ед.;

- письмо ООО «Время» о направлении форм мониторинга №9 от 15.10.2024 с данными об изъятых ресурсах;

- служебная записка от 25.03.2025 о проведении совместного учета численности –  на маршруте № 2 учет проведен 25 февраля  с 10.04 по 15.55, с превышением времени, установленного методикой, из за пороши 24.02.2025; на маршруте № 3 28 февраля 2025  с 10.15 по 18.10 с превышением времени, установленного методикой, из за пороши 27.02.2025;

- служебная записка от 16.04.2024 с указанием на отсутствие подписи должностного лица на совместном акте учета от 14.03.2024 №4, совместный учет произведен частично на 3 из 8 маршрутах;

- письмо Комитета №03-06/90 от 11.04.2024 об отказе в установлении квоты в связи с отсутствием данных государственного мониторинга; служебная записка о 18.03.2024 об отсутствии отметок о принятии ведомостей учета и ведомостей расчета; список учетных маршрутов;

- список учетных маршрутов; анкета по оценке численности охотничьих ресурсов на 2019 год, с фиксацией численности;

- список учетных маршрутов; анкета по оценке численности охотничьих ресурсов на 2020 год, с фиксацией численности;

- анкета по оценке численности охотничьих ресурсов на 2022 год;

- анкета по оценке численности охотничьих ресурсов на 2023 год, с фиксацией уменьшения численности барсука европейского, бобра.

- таблицы учета численности объектов животного мира, в отношении которых Комитет зафиксировал снижение

Год

рысь

Выдра

Барсук

Заяц-беляк

Бобр европейский

Сурок-байбак

Ондатра

Водяная полевка

Тетерев

Вяхирь

Горлица

Перепел

Кряква

Чирок-свистун

огарь

2019

1
0

5
11

12

93

0
-

8
-

-
-

34

-
6

2020

0
2

4
0

6
100

10

4
0

4
0

10

7
0

16

2021

0
0

30

0
40

200

0
0

0
60

20

70

40

30

30

2022

0
0

30

0
40

200

0
0

0
60

20

70

40

30

30

2023

0
0

5
0

10

128

0
0

0
30

0
5

0
0

0

- возражения на предостережение №29 от 05.10.2023 на № 26/2023 от 11.08.2023 – охотпользователь предпринял все меры по охране предприняты, численность носит вероятностный характер, численность степного сурка с 18 по 22 год увеличивалась, в 23 уменьшение на 35% носит вероятностный характер;

- возражения на предостережение №26 от 10.10.2023 на № 101/2023 от 08.09.2023 – предостережение не законно и не обосновано, поскольку данные были представлены Комитету 27.06.2022 с отметкой о получении;

- возражения на предостережение №26 от 21.12.2023 на № 198/2023 от 14.12.2023 – предостережение не содержит сведения в отношении какого конкретно ресурса и за какой период, какие именно биотехнические мероприятия являются недостаточными, также не содержит сведений что конкретно недостаточно в представленных данных по изъятию групп птиц;

- пояснения участников процесса с приложенными к ним дополнительными доказательствами.

Суд ознакомился с доказательствами истца и ответчика, в том числе, которые были представлены в ходе судебного разбирательства и сопоставил их с юридически значимыми обстоятельствами, признает установленными следующие факты:

- утверждение истца о снижении объектов животного мира (охотничьих ресурсов), при сопоставлении с доказательствами, следует признать достоверным – уменьшилась численность барсука, бобра европейского, сурка-байбака, зайца-беляка, вяхиря, перепела обыкновенного, собаки енотовидной, выдры, рыси, лесного хоря, норки, ондатры, водяной полёвки, тетерева обыкновенного, горлицы обыкновенной, кряквы, чирка-свистунка, огаря, серой вороны; причиной снижения численности является несвоевременное принятия мер охотпользователем для создания условий, исключающих снижение численности указанных охотресурсов – не создана соответствующая инфраструктура из перечня утв. распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 N 1469-р; снижение численности по указанным охотресурсам находится в причинно-следственной связи между неполным отражением в отчетах фактического состояния охотресурсов и непринятием соответствующих мер в каждом году, в котором было зафиксировано рассматриваемое событие – отчеты за период с 01.08.2022 по 31.03.2023; 01.08.2022 по 31.03.2023 не содержат полные данные об объемах изъятых ресурсов; для проверки достоверности отчетов, на основании которых осуществлялся мониторинг и фиксация снижение численности по указанным охотресурсвам осуществлялось совместное с государственным охотинспектором мероприятие в 2024, 2025, результаты которых не были приняты к учету по причинам зависящим от охотпользователя, указанным в служебных записках.

Довод ответчика о несоответствии предостережений от 11.08.2023 г № 26/2023, от 23.08.2023 г. № 43/2023, 14.11.2023 г. № 198/2023 п. 2 с. 29 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ не состоятелен. Вместе с тем, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ).

Довод ответчика том, что снижение численности может являться следствием статистических ошибок и миграции животных, находящихся в состоянии естественной свободы проверялся судом. Достоверность статистических данных напрямую зависит от полноты заполнения отчетов, представленных в Комитет. Риски наступления неблагоприятных последствий, связанные с отступлением от требований, предъявленных к заполнению форм отчетности и отражение в них непроверенных в соответствии с методиками учета численности охотресурса, несет охотпользователь. Из перечня охотресурсов, в отношении которых Комитет зафиксировал снижение их численности, относятся к оседлой группе, за исключением пернатых.

  Совокупность оцененных по правилам ст. 71 АПК РФ доказательств позволяет суду сделать вывод о существенном нарушении охотпользователем условий соглашения.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета следует удовлетворить и

прекратить право пользования ООО «Время» объектами животного мира и расторгнуть охотхозяйственное соглашение от 12.03.2018 г. № 03-20/15 в отношении охотничьего угодья «Черкасское», заключенное между Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области и Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и ООО «Время.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ. Принимая во внимание результат разрешения дела с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину – 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

прекратить право пользования ООО «Время» (ОГРН <***> ИНН <***>) объектами животного мира и расторгнуть охотхозяйственное соглашение от 12.03.2018 г. № 03-20/15 в отношении охотничьего угодья «Черкасское», заключенное между Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области и (ОГРН <***> ИНН <***>), Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)  и ООО «Время» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Взыскать с ООО «Время» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).


Судья                                                                                                  В.Е. Бондаренко