Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А71-7401/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело    №А71-7401/2017
24 ноября 2017 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.   

Решение в полном  объеме изготовлено 24 ноября 2017 года.                                                          


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Филиал АО "ОТЭК" в г. Глазове, г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии №41 Федерального медико-биологического агентства", г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 447 652 руб. 79 коп., в том числе 440 869 руб. 06 коп. долг по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем от 01.01.2017 № 0027-ТВБ-Гл, 6 783 руб. 73  коп. неустойки, с последующим ее начислением по день фактической уплаты долга,


При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 06.02.2017, ФИО3 – представитель по доверенности от 30.12.2016.

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.10.2016. 



у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 447 652 руб. 79 коп., в том числе 440 869 руб. 06 коп. долг по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем от 01.01.2017 № 0027-ТВБ-Гл, 6 783 руб. 73  коп. неустойки, с последующим ее начислением по день фактической уплаты долга.

Истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований просит взыскать 291602 руб. 85 коп. долг, 52246 руб. 54 коп. неустойка с последующим ее начисление. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворено.

Как следует из материалов дела, 01.01.2017 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем №0027-ТВБ-ГЛ (далее - контракт), по условиям которого, истец (теплоснабжающая организация) обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде (далее - тепловая энергия и теплоноситель) ответчику (потребителю) в точки поставки, указанные в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям (Приложение № 2 к Контракту), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 к Контракту, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями законодательства РФ, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель на условиях, предусмотренных Контрактом, соблюдать предусмотренный Контрактом режим потребления тепловой энергии, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок, приборов и оборудования, задействованных в процессе потребления тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.1 контракта).

Оплата потреблённой тепловой энергии и теплоносителя производится на основании счётов Теплоснабжающей организации осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата фактически потребленной тепловой энергии (мощность) и (или) теплоносителя с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного настоящим Контрактом, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц (пункт 6.10 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта, расчетным периодом для учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя является месяц.

Истец подавал тепловую энергию в горячей воде на объекты, расположенные по адресам: <...> Баклаборатория (ТК-230а); <...>, СЭС (ТК-16ба, ТК-167), во всех точках подключения имеются узлы учета тепловой энергии.

За февраль 2017 г. ответчик показания с узлов учета не предоставил, в связи с тем, что приборы учета сданы на поверку.

За март 2017г. ответчик за период с 21.03.2017 по 24.03,2017 предоставил показания по следующим объектам: ул.Мира, 22 - здание СЭС; ул.Мира, 22 - пристрой к зданию СЭС.

Показаний по объекту, находящемуся по адресу: ул.Глинки 2А - Баклаборатория предоставлено не было.

Согласно показаниям приборы учета проработали в штатном режиме менее 15 дней (с 06.03.2017 по 20.03.2017),

Таким образом, в период февраль-март 2017 г. общее количество дней неработоспособности приборов учета составило более 30 дней.

Приборы учета по адресу: ул.Глинки 2А – Баклаборатория, ул.Мира, 22 - ул.Мира, 22 ввод 1 и ввод 2 допущены в эксплуатацию 30.03.2017.

В отсутствие в исковой период у ответчика допущенных в эксплуатацию узлов учета расчет объема горячего водоснабжения и отопления в помещениях истцом произведен расчетным способом.

Предъявленная к оплате счет-фактура за март 2017 года ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки энергоресурсов подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Ответчик не согласен с методикой расчета оплаты энергоресурсов за март 2017 года.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении" осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года №1034 "О Коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Постановление N 1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии пунктом 4.8 контракта, при отсутствии в точках учёта приборов учета или неисправности приборов учета (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях), либо при нарушении установленных Контрактом сроков предоставления показаний приборов учёта, являющихся собственностью Потребителя, на срок более 15 суток расчетного периода, определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется Теплоснабжающей организацией расчетным путем и основывается на пересчете тепловой нагрузки, указанной в Приложении № 1 Контракта, по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Объем тепловой энергии и теплоносителя, определенный на основании данного раздела увеличивается на величину потерь, возникающих на тепловых сетях Потребителя (Приложение №8).

При неисправности приборов учета, истечении срока его поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток - определение количества подаваемой Потребителю тепловой энергии, теплоносителя определяется расчетным путём, на основании среднесуточного количества тепловой энергии, теплоносителя определенных по показаниям приборов учета за время их штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

В соответствии с п. 6.8. Контракта, оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Потребителем по действующим в расчетном периоде тарифам, установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке.

Приказом Министерства энергетики УР от 20.12.2016 № 26/11 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую АО «ОТЭК» потребителям.

Приказом Минэнерго УР от 20.12.2016 № 26/13 установлены тарифы на горячую воду, поставляемую АО «ОТЭК» потребителям, с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Правоотношения при неработоспособности прибора учета регулируются Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года №1034 "О Коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", а также прилагаемой к нему Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя N 99/пр от 17.03.2014.

Согласно пункту 115 Правил N 1034  при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В силу пункта 121 Правил N 1034 в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Расчет истцом произведен в соответствии Методикой N 99/пр.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что к спорным правоотношениям применяются п.п. 115, 121 Постановления №1034 и Методика N 99/пр, в соответствии с которыми при расчетах используется значение тепловой нагрузки, указанной в договоре теплоснабжения.

Суд проверил представленный истцом расчет объема горячего водоснабжения и отопления, произведенный истцом расчетным методом, признал его обоснованным и соответствующим условиям контракта и Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N99/пр.

В расчете истец использовал тепловые нагрузки, согласованные сторонами в контракте. Заявки о пересмотре тепловых нагрузок ответчик не подавал. (ст.65 АПК РФ)

Доводы ответчика судом отклонены в связи со следующим.

Для целей определения количества полученной тепловой энергии по приборам учета должны быть соблюдены нормативные требования, предъявляемые к порядку ввода в эксплуатацию прибора учета, обеспечению его исправности, своевременной поверке и другие.

Как установлено судом, показания приборов учета не были допущены истцом к коммерческому учету в связи с работой приборов учета менее 15 суток (с 06.03.2017 по 20.03.2017). За период с февраля по март 2017 общее количество дней неработоспособности приборов учета составило более 30 дней. На 20.03.2017 узлы учета не были допущены в эксплуатацию в качестве коммерческих.

Ввод в эксплуатацию узла учета предусмотрен пунктами 61-73 Постановления №1034.

Согласно пунктам 66, 67, 68 Правил № 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и данным Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

В соответствии с пунктом 68 Правил, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Приборы учета по адресу: ул.Глинки 2А – Баклаборатория, ул.Мира, 22 - ул.Мира, 22 ввод 1 и ввод 2 допущены в эксплуатацию 30.03.2017.

Расчет истца за период с 21.02.2017 по 20.03.2017 в соответствии с Методикой № 99/пр, признан судом обоснованным.

Так как нерабочее состояние прибора учета составила более 30 дней, довод ответчика что расчет должен производиться с 06.03.2017 на основании его показаний признан судом необоснованным, с учетом того что приборы учета проработал в штатном режиме менее 15 дней (с 06.03.2017 по 20.03.2017). Иные доводы ответчика судом отклонены.

При изложенных обстоятельствах, требования истца в части взыскания с ответчика суммы основного долга в размере 291602руб. 85коп.  признаны судом обоснованными  и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статьями  309, 310, 539, 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации.

В связи с несвоевременной оплатой поставленных энергоресурсов по договору истец предъявил ответчику требование об уплате 52246 руб. 54 коп. неустойки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка предъявлена истцом на основании п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан обоснованным.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факт нарушения сроков оплаты потребленных энергоресурсов подтвержден материалами дела, контррасчет ответчиком не представлен, требования истца о взыскании 52246 руб. 54 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2017 по 31.10.2017, являются обоснованными и подлежат удовлетворению п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, с последующим начислением неустойки с 01.11.2017 от неуплаченной суммы исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующий период просрочки по день фактического погашения долга.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 2076руб. 06 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при изготовлении первого абзаца резолютивной части решения судом допущена опечатка, указано – «одной стотридцатой», тогда как фактически истцом заявлено и судом взыскано «одной трехсотой», арбитражный суд в соответствии со статьей 179 АПК РФ полагает необходимым по своей инициативе исправить допущенную в первом абзаце резолютивной части решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.11.2017 года опечатку.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики, Арбитражный суд Удмуртской Республики, 



РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии №41 Федерального медико-биологического агентства", г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Объединенная теплоэнергетическая компания" Филиал АО "ОТЭК" в г. Глазове, г.Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) 343849 руб. 39 коп., из которых 291602 руб. 85 коп. долг, 52246 руб. 54 коп. неустойка с последующим начислением на сумму долга начиная с 01.11.2017, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент погашения долга от неоплаченной суммы, а также 9 876руб. 99коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "Объединенная теплоэнергетическая компания" Филиал АО "ОТЭК" в г. Глазове, г.Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 2076руб. 06 коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению №120049 от 22.05.2017.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                        О.А.Кашеварова