Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А17-10690/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10690/2017
16 апреля 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 09.04.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН <***>, место нахождения: 153038, <...> «а»)

к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ОГРН <***>, место нахождения: 153511, <...>)

об обязании установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 28.12.2017),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 28.08.2017),

установил:

акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованиями (уточнены заявлениями от 12.02.2018, от 09.04.2018) к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ответчик, МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис») об обязании установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод на трех выпусках в систему канализации. Требования обоснованы истцом ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ, пункт 7 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», пункт 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013), пункт 23 (1) Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод (утверждены постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013).

Ответчик в отзыве от 22.01.2018, дополнении к отзыву от 30.01.2018 не оспаривает обязанность установить приборы учета на выпусках №1 и №3 в канализацию, подтверждает обращение к истцу за выдачей технических условий на проектирование узлов учета, по выпуску №2 ответчик посчитал запрос технических условий нецелесообразным, поскольку, по данным ответчика, расчетный объем водоотведения не превышает 200 м?. Не выдача истцом технических условий, не согласование места их размещения не позволили, как указывает ответчик, своевременно подготовить проектную документацию. Срок выполнения работ, указанный в исковом заявлении (в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения) ответчик считает нереальным, в местах установки приборов учета необходимо оборудовать колодцы, подвести линии электроснабжения, что превысит стоимость установки приборов учета.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

13.02.2017 истец АО «Водоканал» (организация ВКХ) и ответчик МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис» (абонент) заключили договор №10-Ж, со сроком действия до 31.12.2017 (пункт 68 договора) с учетом протокола разногласий.

По условиям договора истец принял на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (пункт 1 договора). Абонент обязался оплачивать полученную холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 раздела 1 договора «Предмет договора»).

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, сведения об узлах учета и приборах воды, сточных вод, указываются в Приложении №2 к договору; коммерческий учет сточных вод обеспечивает абонент (пункты 16, 17, 19 договора).

В пункте 21 договора согласовано, в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 01.12.2017 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод.

Источниками холодного водоснабжения МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис» являются городской водопровод и артезианские скважины в городе Кохме Ивановского района Ивановской области. Приложения №1, №2 к договору содержат сведения о режиме подачи холодной воды, режиме приема сточных вод, об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод. Водоотведение осуществляется в коммунальную канализацию по выпускам, часть которых оборудована узлами учета, часть не оборудована, в том числе выпуск №1 (в районе жилого микрорайона по улице Владимирской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области), выпуск №2 (в створе по улице Пионерской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области), выпуск №3 (у здания КНС №4).

В пункте 80 договора на абонента возложены следующие обязанности:

-в срок до 01.04.2017 предоставить истцу план-график установки приборов учета стоков;

-в срок до 01.06.2017 согласовать с истцом границы эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям (посредством подписания с истцом схемы сетей);

-в срок до 01.12.2017 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод.

Письмом от 05.05.2017 №532 ответчик обратился к истцу за получением Технических условий на проектирование узлов учета сточных вод по выпускам №1, №3.

Письмом от 31.05.2017 №2257 истец сообщил ответчику исходные данные для разработки технической документации на узлы учета расхода сточных вод от объектов МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис» (<...>).

Письмом от 12.05.2017 №1890 истец предложил ответчику в срок до 20.05.2017 представить на согласование план-график по установке приборов учета канализационных стоков (в том числе по выпуску №2), разделенный на этапы с указанием сроков их исполнения.

Стороны в исковой период исполняли взаимные обязательства по договору №10-Ж от 13.02.2017.

Срок действия договора истек, на дату принятия решения стороны не заключили договор на последующий период.

Вместе с тем в рамках срока действия договора и в дальнейшем ответчиком МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис» вышеуказанные выпуски не оборудованы узлами учета сточных вод.

Претензией от 01.11.2017 истец потребовал исполнить условия договора, получив претензию 07.11.2017 (согласно почтовому уведомлению), ответчик приборы учета сточных вод на выпусках №1, №2, №3 не установил.

Посчитав свои права нарушенными, АО «Водоканал» обратилось за судебной защитой с требованиями об обязании МУПП «Кохмабытсервис» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013) на выпусках №1 (в районе жилого микрорайона по улице Владимирской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области), №2 (в створе по улице Пионерской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области), №3 (у здания КНС №4).

В результате исследования представленных сторонами в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Водоканал».

При рассмотрении требований АО «Водоканал» суд руководствуется нормами §6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В силу статьи 548 (часть 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункты 1 и 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункт 25 Правил №644,).

По общему правилу, плата по договору оказания услуг осуществляется за фактически оказанные услуги, иное противоречит принципу возмездности гражданско-правовых договоров.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 7 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпунктах «в», «г» пункта 2 Правил №776 предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (пункт 3 Правил №776).

В пункте 82 Правила №644 предусмотрено - определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пунктом 83 Правил №644 на абонентов и организаций, осуществляющих транспортировку сточных вод возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил (с 14.08.2013) оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

-расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки;

-абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в следующих случаях:

-согласование с организацией, осуществляющей водоотведение, порядка определения объема принимаемых такой организацией сточных вод расчетным способом;

-установление совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета и подписания соответствующего акта.

Между тем из материалов дела следует, что ответчиком доказательств соблюдения изложенных выше условий ни истцу, ни суду не представлено, также как и доказательств невозможности установления приборов учета (отсутствия технической возможности).

Согласно представленным АО «Водоканал» сведениям о суточном объеме водоотведения МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис», средний объем сброса стоков в 2017 году составил 4105 м?/сутки. Аналитические данные истца основаны на получаемых истцом ежемесячно от ответчика Отчетах о водопотреблении и водоотведении МУПП «Кохмабытсервис» (за подписью руководителя).

Наличие обстоятельств, влекущих в соответствии с пунктом 83 Правил N 644 освобождение МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис» от исполнения обязанности по установке приборов учета сточных вод на соответствующих выпусках в систему централизованной канализации, в рассматриваемом случае ответчиком не доказано (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). В связи с чем следует признать, что ответчик обязан оборудовать принадлежащие ему канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод (обязанность ответчика установлена императивно).

В ходе судебного разбирательства ответчик подтвердил возложение на него обязанности по установке приборов учета сточных вод. Судом установлено, что ответчик обратился к истцу за получением технических условий на проектирование узлов учета сточных вод.

Факт отсутствия технической возможности установки приборов учета сточных вод путем подписания сторонами соответствующего акта не установлен.

В ходе судебного разбирательства применительно к статье 138 Арбитражного процессуального кодекса РФ стороны обсуждали условия мирового соглашения по предмету спора, в том числе срок установки приборов учета, достичь соглашения сторонам не удалось. Вместе с тем, предложенный АО «Водоканал» в заявлении об уточнении исковых требований от 09.04.2018 срок исполнения ответчиком обязанности по оборудованию узлами учета канализационных выпусков признается разумным, обратное ответчиком не доказано.

В силу изложенного суд усматривает правовые основания для удовлетворения требований АО «Водоканал».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате иска госпошлиной относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить.

Обязать МУПП «Кохмабытсервис» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013) на выпусках №1 (в районе жилого микрорайона по улице Владимирской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области), №2 (в створе по улице Пионерской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области), №3 (у здания КНС №4).

Взыскать с МУПП «Кохмабытсервис» в пользу АО «Водоканал» 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.