Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А74-10082/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-10082/2020
26 ноября 2020 года
г. Абакан



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.А. Курочкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному предприятию Кировского сельсовета «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5 500 руб. штрафа за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходные) за февраль 2020 года.


В судебном заседании принимал участие представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 16.09.2020 (диплом, паспорт).


Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального казенного предприятия Кировского сельсовета «Импульс» (далее – предприятие) 5 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за февраль 2020 года.

Определением арбитражного суда от 15.10.2020 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 26.11.2020.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии определения получены заявителем 19.10.2020 и ответчиком 27.10.2020.

Ответчик в предварительное судебное заседание и судебное разбирательство своего представителя не направил.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями статьями 123, 136, 156 АПК РФ, арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Муниципальное казенное предприятие Кировского сельсовета «Импульс» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.07.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.

17.03.2020 предприятием в фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года (на 11 застрахованных лиц), тип формы – исходная.

25.05.2020 уполномоченным специалистом фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования: №014S18200001631 относительно несвоевременности представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года на 11 застрахованных лиц.

В акте предложено привлечь предприятие к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится 01.07.2020. Копия акта 27.05.2020 направлена фондом почтовым отправлением в адрес страхователя, получен предприятием 28.05.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

30.06.2020 в адрес страхователя направлено уведомление о переносе даты рассмотрения акта на 02.07.2020, что подтверждается скриншотом реестра электронного документооборота.

02.07.2020 руководителем фонда в отсутствие представителя предприятия рассмотрен акт №014S18200001631 и вынесено решение №014S19200001806 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, которым предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 5 500 руб.

Копия решения 07.07.2020 направлена фондом почтовым отправлением, получена предприятием 08.07.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

21.07.2020 фондом на основании решения от 02.07.2020 №014S19200001806 выставлено требование №014S01200002013, в котором страхователю предложено в срок до 10.08.2020 добровольно уплатить штраф в сумме 5 500 руб.

Копия требования 22.07.2020 направлена фондом почтовым отправлением, получена предприятием 23.07.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования от 21.07.2020 фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с предприятия штрафа в сумме 5 500 руб.

Отзыв на заявление предприятие не представило.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2020 года – не позднее 16.03.2020.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 500 руб. послужил факт несвоевременного представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года на 11 застрахованных лиц.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Исчисленный фондом размер штрафной санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности фондом соблюдены.

Таким образом, требования следует удовлетворить и взыскать с предприятия 5 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относится на страхователя и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане по Республике Хакасия (межрайонное).

Взыскать с муниципального казенного предприятия Кировского сельсовета «Импульс», с. Кирово Алтайского района Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 5 500 (пять тысяч пятьсот) руб. штрафа.

2. Взыскать с муниципального казенного предприятия Кировского сельсовета «Импульс», с. Кирово Алтайского района Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья И.А. Курочкина