Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А71-18192/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-18192/2022
г. Ижевск
07 февраля 2023 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Пермь о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Республиканская тепловая компания», г. Ижевск задолженности в размере 397 302 руб. 37 коп., в том числе 381 129 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду и 16 172 руб. 60 коп. пени,

в присутствии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 06.02.2023, ФИО3 по доверенности от30.01.2023;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Республиканская тепловая компания» (далее ООО «РТК», общество, ответчик) плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС) за 2021 год в размере 397 302 руб. 37 коп.

На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 января 2023 года дело №А71-18192/2022, первоначально принятое определением суда от 24 ноября 2022 года к рассмотрению в порядке упрощенного производства, рассмотрено в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) по правилам административного судопроизводства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о начавшемся судебном процессе, в судебное заседание не явился. Дело на основании статьи 123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123, 156 АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Возражая против заявленного требования, ответчик в отзыве на заявлении указал, что заявителем не представлен расчет пени за внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 16 172 руб. 60 коп., а именно за какое количество дней посчитаны, исходя из какой ставки ЦБ РФ, от какой суммы, в связи с чем, невозможно определить законность начисления суммы пени.

На основании статьи 137 АПК РФ, положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 10 января 2023 года, суд в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил 07 февраля 2023 года предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Из представленных по делу доказательств следует, что ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

24 февраля 2022 года обществом в управление представлена декларация о плате за НВОС за 2021 год, согласно которой сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составляет 381 129 руб. 77 коп.

Управлением проведена сверка расчетов по плате за НВОС за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. По результатам сверки установлено, что задолженность ответчика по плате за НВОС составляет 397 302 руб. 37 коп., в том числе 381 129 руб. 84 коп. плата за НВОС, 16 172 руб. 60 коп. пени.

По результатам проверки составлен акт сверки расчетов от 13.07.2022 №251/7.

18 июля 20122 года в адрес ответчика управление направило требование от 13.07.2022 №46 о внесении платы, которое получено ответчиком 20.07.2022, что подтверждается соответствующей отметкой на уведомлении о вручении почтового отправления.

Неисполнение обязанности по внесению платы за НВОС в добровольном порядке послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объектами платежа (виды негативного воздействия на окружающую среду) являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение отходов производства и потребления.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее Правила).

Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определены в статье 16.4 Закона об охране окружающей среды.

Согласно статье 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (пункт 1). Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2). Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе актом сверки, декларацией ответчика о плате за НВОС за 2021 год, расчетом суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, ООО «РТК» является плательщиком платы за НВОС и имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 381 129 руб. 77 коп. Факт невнесения платы в установленные сроки ответчиком не оспаривается.

В связи с невнесением обществом платы за НВОС управлением на основании пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды начислены пени в размере 16 172 руб. 60 коп. за период с 02.03.202 по 13.07.2022.

Довод ответчика об отсутствии расчета пени за внесение планы за НВОС, судом отклоняется как противоречащий материалам дела. Представленное заявителем требование об уплате платы за НВОС и пени за несвоевременное внесение платы от 13.07.2022 №46 в качестве приложения содержит расчет пени на 1 листе, в котором указано, что в связи с тем, что начисленная плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 381 129 руб. 77 коп. не оплачена в установленный срок - начислены пени за период с 02.03.2022 по 13.07.2022 (134 дня по ставке 9,5%) в сумме 16 172 руб. 60 коп. (381 129,77 руб. х 9,5% х 1/300 х 134 дня). Итого: 16 172 руб. 60 коп.

Представленный заявителем расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным, документально подтвержденным.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Республиканская тепловая компания», г. Ижевск ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации - 01.09.2016, г.Ижевск:

1.1. в доход соответствующего бюджета 397 302 руб. 37 коп., в том числе 381 129 руб. 77 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, 16 172 руб. 60 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2022 по 13.07.2022;

1.2 в доход федерального бюджета 10 946 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Л.Ф. Мосина