Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А09-6480/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6480/2017
город Брянск
13 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2017.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области

к ИП ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя - ФИО2 – старший государственный инспектор (доверенность в деле),

от ответчика – не явился,

установил:

Заявитель - Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее – административный орган, УГАДН по Брянской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) письменного отзыва на настоящее заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на основании лицензии №АСС- 32-135130 от 22.12.2014г.

В период с 15.05.2017г. по 16.05.2017г. проводилась внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 в соответствии с распоряжением руководителя УГАДН по Брянской области, изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства РФ от 27.01.2017г. №ОГ-П12-431.

В ходе проведенных мероприятий административным органом были выявлены нарушения лицензионных требований при перевозке пассажиров автотранспортом, а именно:

отсутствует действующая документация для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Путевые листы отсутствуют;

журнал регистрации учета путевых листов отсутствует и не ведется;

предрейсовые инструктажи при отправке водителей по маршруту движения впервые не проводятся;

не проводится профессиональная подготовка водителей в соответствии с квалификационными требованиями;

владельцем транспортного средства не проводится ежемесячная сверка с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных на дорогах, находящихся в их ведении.

По факту выявленных нарушений 16.05.2017г. государственным инспектором административного органа в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №0566/17 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, образует осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Частью 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Материалами дела подтвержден факт нарушения предпринимателем указанных выше лицензионных требований и условий. Протокол об административном правонарушении подписан предпринимателем без замечаний и возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В порядке части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, а также то, что административное правонарушение совершено им впервые, поэтому ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (243146, Брянская область, п.Красная гора, ул.Северная, 8; ИНН <***>, ОГРНИП 314325628700158, дата и место регистрации: 14.10.2014, МИФНС №10 по Брянской области, дата и место рождения 12.08.1988г., п.Красная гора Брянской области) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области),

ИНН <***>

КПП 325701001

р/с <***> Отделение Брянск г.Брянск

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

КБК 10611690040046000140

УИН 10627442170000005665

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Ю.Д. Копыт