Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А43-23741/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23741/2019

г. Нижний Новгород «2» сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-529),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Дзержинское оргстекло», город Дзержинск Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим права собственности

и по встречному исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Дзержинское оргстекло», город Дзержинск Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

представители сторон в судебное заседание не явились,

установил:

акционерное общество «Дзержинское оргстекло» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) о признании отсутствующим права государственной собственности Нижегородской области на автомобильную дорогу 22 ОП МЗ 22-Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга», кадастровый номер 52:21:0000000:5149.

Определением от 21.08.2020 суд принял встречный иск Министерства к Обществу о признании отсутствующим права собственности Общества на автомобильную дорогу выход на Московское шоссе, с кадастровым номером 52:21:0000012:1586, площадью 6581 м., инвентарный номер 26767, литер Г21, расположенную по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, Промрайон Восточный, ОАО «Оргстекло».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

В судебных заседания представители Общества и Министерства поддержали первоначальный и встречный иски.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2015 по делу № А43-31669/2017 Общество признано банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство.

При проведении инвентаризации имущества Общества конкурсный управляющий установил, что Обществу на праве собственности принадлежит автодорога выход на Московское шоссе, с кадастровым номером 52:21:0000012:1586, площадью 6581 м., инвентарный номер 26767, литер Г21, расположенная по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, Промрайон Восточный, ОАО «Оргстекло».

Право собственности зарегистрировано за Обществом 21.03.2005 (том 1 лист дела 48).

Автодорога приобретена Обществом по договору купли-продажи от 01.12.2004, заключенному с ОАО «Оргстекло» (том 1 листы дела 40 - 45).

Имущество принадлежало ОАО «Оргстекло» на праве собственности в результате приватизации в соответствии с планом приватизации государственного предприятия «Оргстекло», утвержденным решением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Нижегородской области № 803 от 24.06.1994 (том 1 листы дела 123 - 132).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что автомобильная дорога с кадастровым номером 52:21:0000012:1586 является частью автомобильной дороги 22 ОП МЗ 22-Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга», кадастровый номер 52:21:0000000:5149, которая является собственностью Нижегородской области.

В подтверждение данных обстоятельств Общество представило в суд заключение кадастрового инженера ФИО1 от 15.11.2019, согласно которому выявлено фактическое наложение автомобильной дороги с кадастровым номером 52:21:0000012:1586 с автомобильной дорогой с кадастровым номером 52:21:0000000:5149 (том 2 листы дела 103 - 105).

Обращаясь со встречным исковым заявлением Министерство указало, что в собственности Нижегородской области находится автомобильная дорога 22 ОП МЗ 22-Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга», протяженностью 5659 м., с кадастровым номером 52:21:0000000:5149, расположенная по адресу: Нижегородская область город Дзержинск, подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга».

Право собственности зарегистрировано 10.06.2019 (том 3 листы дела 41, 42) на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

Постановлением главы администрации Нижегородской области от 02.03.1992 № 61 «Об утверждении перечня дорог общего пользования являющегося собственностью области» спорная дорога отнесена к дорогам общего пользования, являющимся собственностью области.

Автомобильная дорога 22 ОП МЗ 22Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» протяженностью 5659 м., с кадастровым номером 52:21:0000000:5149 передана администрацией города Дзержинска Нижегородскому областному дорожному фонду по акту приема-передачи от 28.01.1994.

Таким образом, спорная дорога с 1994 года по настоящее время находится в собственности Нижегородской области и на балансе Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

Постановлением Правительства Нижегородская области от 27.05.2008 № 207 автомобильная дорога 22 ОП МЗ 22Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.

По ходатайству Министерства суд определением от 20.02.2020 назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО «Дзержинская оценочная палата» ФИО2.

Перед экспертом поставлен вопрос:

- является ли автомобильная дорога 22 ОП МЗ 22Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» протяженностью 5659 м., с кадастровым номером 52:21:0000000:5149, расположенная по адресу: Нижегородская область, город областного значения Дзержинск, Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» и автомобильная дорога выход на Московское шоссе, площадью 6581 м, инвентарный номер 26767, лит. Г21, с кадастровым номером 52:21:0000012:1586, расположенная по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, Промрайон Восточный, ОАО «Оргстекло», одним и тем же объектом?

В суд поступило заключение эксперта от 29.04.2020, согласно которому автомобильная дорога 22 ОП МЗ 22Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» протяженностью 5659 м., с кадастровым номером 52:21:0000000:5149, расположенная по адресу: Нижегородская область, город областного значения Дзержинск, Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» и автомобильная дорога выход на Московское шоссе, площадью 6581 м., инвентарный номер 26767, лит. Г21, с кадастровым номером 52:21:0000012:1586, расположенная по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, Промрайон Восточный, ОАО «Оргстекло» - это одна и та же автодорога, которая на современных картах города Дзержинска имеет название «Игумновское шоссе» (том 3 листы дела 49 - 57).

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

По смыслу названных положений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В соответствии с пунктом 2 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В приложении № 3 к данному постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 10 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (частью 3 статьи 5 Закона № 257-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что автомобильная дорога 22 ОП МЗ 22Н-4905 Подъезд к п. Игумново от а/д М-7 «Волга» протяженностью 5659 м., с кадастровым номером 52:21:0000000:5149 передана администрацией города Дзержинска Нижегородскому областному дорожному фонду по акту приема-передачи от 28.01.1994 (том 2 листы дела 91, 92).

Автомобильная дорога с кадастровым номером 52:21:0000012:1586, являющаяся собственностью Общества, составляет часть автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером 52:21:0000000:5149, то есть не является дорогой ведущей исключительно к объектам Общества или исключительно к объектам, принадлежащим одному лицу и во владении Общества не находится.

Фактическим владельцем дороги является Нижегородская область и Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог», которые несут бремя содержания данной дороги.

При указанных обстоятельствах, регистрация права собственности Общества на объект, являющийся в силу закона собственностью Нижегородской области, не соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного суд удовлетворяет встречный иск Министерства и отказывает в удовлетворении первоначального иска Общества.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Общества.

Расходы в размере 24 000 рублей за проведение судебной экспертизы по делу относятся на Общество и подлежат взысканию в пользу Министерства.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать акционерному обществу «Дзержинское оргстекло», город Дзержинск Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.

Иск Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности акционерного общества «Дзержинское оргстекло», город Дзержинск Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на автодорогу выход на Московское шоссе, с кадастровым номером 52:21:0000012:1586, площадью 6581 м, инвентарный номер 26767, литер Г21, расположенную по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, Промрайон Восточный, ОАО «Оргстекло».

Взыскать с акционерного общества «Дзержинское оргстекло», город Дзержинск Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Дзержинское оргстекло», город Дзержинск Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24 000 рублей расходов на оплату судебной экспертизы.

Бухгалтерии Арбитражного суда Нижегородской области перечислить ООО «Дзержинская оценочная палата» 24 000 рублей по счету от 14.05.2020 № 35 за проведение судебной экспертизы по делу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова