Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А70-13614/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13614/2023
г. Тюмень
05 сентября 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 23 августа 2023 года. Мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 05 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Управления Росреестра по Тюменской области

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.06.2023 № 00697223,

установил:

Управление Росреестра по Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее также ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.06.2023 № 00697223.

На основании п.3 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.12.2022 (резолютивная часть оглашена 15.12.2022) по делу № А70-22983/2022 в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

В управление поступили обращения ЗАО «Водоканал-2» о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в связи с чем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.04.2023 № 70/72-23.

В рамках административного расследования Управлением установлено, что согласно отчетам финансового управляющего от 02.03.2023 финансовым управляющим ФИО1 12.01.2023 проведена опись имущества должника, а также проведена оценка имущества должника. Следовательно, в силу п. 6 ст. 213.26 Закона финансовый управляющий должна была представить результаты описи и оценки имущества должника собранию кредиторов. Однако данная обязанность финансовым управляющим не исполнена.

Кроме того, результаты описи имущества должника также не представлены в арбитражный суд в материалы банкротного дела. При этом финансовым управляющим в Арбитражный суд Тюменской области уже подано ходатайство об утверждении Положения о порядке, об условиях и сроках имущества должника.

Выявленное является нарушением п. 1 ст. 213.8, п. 6 ст. 213.26 Закона в части представления собранию кредиторов результатов описи и оценки имущества должника.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления протокола- 15.06.2023.

По второму эпизоду административного правонарушения материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.12.2022 по делу № А70-22983/2022 в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчёта финансового управляющего о результатах проведения в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина, назначено на 15.06.2023.

Следовательно, отчёт о своей деятельности финансовый управляющий должен был представить в арбитражный суд не позднее 09.06.2023. Однако отчет финансового управляющего в установленный срок не представлен.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 нарушила требования п. 8 ст. 213.9, п. 7 ст. 213.12, п. 3 ст. 143, п. 2 ст. 52 Закона в части представления в арбитражный суд отчёта о своей деятельности в установленный Законом срок.

Датой совершения административного правонарушения является дата, следующая за крайней датой, когда соответствующая обязанность должна быть исполнена- 10.06.2023.

По третьему эпизоду административного правонарушения материалами дела подтверждается, что что финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ опубликовано 5 сообщений (№ 10496048 от 12.01.2023, № 10495598 от 12.01.2023, № 586529 от 22.01.2023, № 10857641 от 23.02.2023, № 10959848 от 09.03.2023), в которых не указаны наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дата принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Выявленное является нарушением требований п. 8 ст. 28 Закона.

Датой совершения административного правонарушения является дата опубликования сообщений - 12.01.2023, 22.01.2023, 23.02.2023, 09.03.2023.

По четвертому эпизоду административного правонарушения материалами дела подтверждается, что финансовым управляющим ФИО1 конкурсному кредитору ЗАО «Водоканал-2» направлено два отчета о своей деятельности от 02.03.2023, которые содержат противоречивые друг другу сведения.

Так согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 18.10.2022 гражданину-должнику ФИО2 принадлежит следующее недвижимое имущество:

1) здание нежилое (кадастровый номер 72:23:0101003:4812; местоположение: <...>, площадь 503 кв.м. (общая долевая собственность, 1/3);

2) здание нежилое (кадастровый номер 72:23:0101003:4813, местоположение: <...>; площадь: 129,6 кв.м. (общая долевая собственность, 1/3);

3) здание нежилое (кадастровый номер 72:23:0101003:4814; местоположение: <...>; площадь 8,7 кв.м. (общая долевая собственность, 1/3);

4) земельный участок (кадастровый номер 72:23:0109002:150; местоположение: <...> площадь 3242 кв.м. (общая долевая собственность, 1/3);

5) помещение жилое (кадастровый номер 72:23:0218005:737; местоположение: <...>; площадь: 89,3 кв.м. (общая долевая собственность, 1/2).

Однако в одном из отчетов финансового управляющего имущество, расположенное по адресу: <...> площадь 3242 кв.м. (общая долевая собственность 1/3) указано как квартира, хотя согласно выписке из ЕГРН данное имущество является земельным участком.

Имущество, расположенное по адресу: <...> площадь 503 кв.м. (общая долевая собственность 1/3) указано как квартира, при этом согласно выписке из ЕГРН данное имущество является нежилым зданием.

Кроме того, в отчетах финансового управляющего от 02.03.2023 указаны противоречивые сведения в части проведения описи имущества должника, дата проведения описи имущества в одном отчете указана 12.01.2023, в другом - 20.03.2023.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего ФИО2 нарушила требования п. 4 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9 Закона в части предоставления кредиторам достоверных сведений, содержащихся в отчетах финансового управляющего о своей деятельности от 02.03.2023.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления отчетов - 02.03.2023.

В связи с изложенными обстоятельствами уполномоченным должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2023 № 00697223 по признакам части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ с учетом постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного вина арбитражного управляющего ФИО1 установлена Управлением и подтверждена материалами административного дела.

Суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ответчик впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам части 2 ст.3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание значимость охраняемых правоотношений, характер, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и то, что несоблюдение требований Закона о банкротстве может повлечь негативные последствия для кредиторов, суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом правонарушении. Также суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от 03.07.2014 № 1552-О, согласно которой особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП Российской Федерации) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 № 12-П; Определение от 01.11.2012 № 2047-О).

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 15.06.2023 № 00697223 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.






Судья


Коряковцева О.В.