Постановление от 14 февраля 2020 г. по делу № А40-215916/2019

816/2020-37101(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-1905/2020

Дело № А40-215916/19
г. Москва
14 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.Г., судей: Лепихина Д.Е., Суминой О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2019 по делу № А40-215916/19 принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконными отказов, изложенные в письмах от 15.05.2019 №№ 77/017/213/2019-2626, 2509, 2527, 2539, 2553, 2560, 2517, 2609, 2599, 2503 и №№ 77-0-1-71/3148/2019-952, 942, 944,945, 946, 947, 943, 951, 950,941при участии:

от заявителя: Ринр К.Л. по дов. от 05.11.2019; от заинтересованного Панин А.А. по дов. от 30.12.2019; лица:

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ответчик, Управление) о признании незаконными решений Управления Росреестра по г. Москве от 15.05.2019 №№ 77/017/213/2019-2626, 2509, 2527, 2539, 2553, 2560, 2517, 2609, 2599, 2503 и №№ 77-0-1-71/3148/2019-952, 942, 944, 945, 946, 947, 943, 951, 950; о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав Департамента городского имущества города Москвы путем снятия с кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:03:0003013:3626, 77:03:0003013:3615, 77603:0003013:3613, 77:03:0003013:3635, 77:03:0003013:3617, 77:03:0003013:3631, 77:03:0003013:3633, 77:03:0003013:3639, 77:03:0003013:3646, 77:03:0003013:3618, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 11 (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточненных требований).

Решением от 25.11.2019 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.


Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, 04.02.2019 Департаментом в Управление Росреестра по Москве были представлены заявления и документы для осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета и прекращению прав в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 11: (здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3631 (77-01071/3138/2019- 942; 77/017/213/2019-2509); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3633 (77-0-1071/3138/2019-952; 77/017/213/2019-2626); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3646 (77-0-1071/3138/2019-947; 77/017/213/20192560); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3615 (77-0-1071/3138/2019-946; 77/017/213/2019-2553); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3626 (77-01071/3138/2019-944; 77/017/213/2019-2527); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3618 (77-0-1071/3138/2019-950; 77/017/213/2019-2599); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3613 (77-0-1071/3138/2019-943; 77/017/213/20192517); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3635 (77-0-1071/3138/2019-951; 77/017/213/2019-2609); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3617 (77-01071/3138/2019-941; 77/017/213/2019-2503); здание с кадастровым номером 77:03:0003013:3639 (77-0-1071/3138/2019-945; 77/017/213/2019-2539).

В качестве документа-основания для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении спорных объектов было представлено решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2018 по делу № А40-19040/18.

Решениями Управления Росреестра по Москве от 15.05.2019 №№ 77/017/213/2019-2626, 2509, 2527, 2539, 2553, 2560, 2517, 2609, 2599, 2503 и №№ 77-0- 1-71/3148/2019-952, 942, 944, 945, 946, 947, 943, 951, 950,941 отказано в прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета объектов недвижимости со ссылкой на непредставление Департаментом акта обследования, подготовленного в результате проведения кадастровых работ.

Не согласившись с оспариваемыми решениями Управления, ДГИ Москвы обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Как указывалось выше Департаметом в качестве основания для проведения учетно-регистрационных действий, а именно, прекращения права собственности и снятия с кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:03:0003013:3626, 77:03:0003013:3615, 77603:0003013:3613, 77:03:0003013:3635, 77:03:0003013:3617, 77:03:0003013:3631, 77:03:0003013:3633, 77:03:0003013:3639, 77:03:0003013:3646, 77:03:0003013:3618, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 11, в материалы указанных регистрационных дел


представлено судебное решение от 12.12.2018 по делу № А40-19040/18, в котором Арбитражным судом города Москвы по иску Правительства Москвы и Департамента установлено прекращение существования указанных объектов, при этом суд исходил из того, что объекты являлись движимым имуществом; зарегистрированное право собственности признано отсутствующим, в связи с тем, что объекты не являлись недвижимым имуществом, права в отношении которых подлежали государственной регистрации в ЕГРН.

Между тем, Управление отказало в учетно-регистрационных действиях по заявлениям на основании того, что не представлен акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ.

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер подтверждает прекращение существования объекта недвижимости. Таким образом, указанная процедура регламентирует порядок проведения кадастровых работ и снятия с учета в отношении объекта недвижимости, однако, указанные объекты признаны судом движимым имуществом.

В настоящем случае основанием для снятия объекта с кадастрового учета является не только прекращение его существования, но и установленный судом факт отнесения такого объекта к движимому имуществу.

В соответствии с пп 5 п. 2 ст. 14 Закона о регистрации вступившее в законную силу судебное решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета и/или регистрации прав.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В этой связи судебный акт, в котором установлены юридически значимые факты, не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств теми или иными документами

Согласно Федеральному закону № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч. 2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Таким образом, наличие в ЕГРН сведений об объекте, не являющимся недвижимым имуществом, приводит к недостоверности сведений реестра, что противоречит п. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ.

Довод жалобы о том, что в снятии объектов с кадастрового учета отказано правомерно со ссылкой на пп.7 п.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с непредставлением акта обследования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который обоснованно указал следующее.

В материалы регистрационного дела заявителем было представлено решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2018 по делу № А40-19040/2018, в котором


на стр. 5 указано, что актом Госинспекции по недвижимости от 20.30.2018 г. № 9034581 установлено, что незаконно размещенные 10 одноэтажных павильонов и двухэтажная пристройка по рассматриваемому адресу общей площадью 350 кв.м демонтированы.

Таким образом, судом установлено уничтожение имущества, что в силу ст. 235 ГК РФ является основанием прекращения права собственности и соответственно снятия с кадастрового учета.

При осуществлении регистрационных действий уполномоченный орган, каковым в данном случае является Управление Росреестра по Москве, производит правовую экспертизу представленных заявителем документов и в силу предоставленной законом компетенции не только может, но и обязан принять во внимание установленные в мотивировочной части судебного акта фактические обстоятельства (уничтожение имущества).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Департаментом при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем, основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности и снятия с кадастрового учета вышеуказанных объектов отсутствовали.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.11.2019 по делу № А40-215916/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева

Судьи: Д.Е. Лепихин

О.С. Сумина