Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А50-29740/2022

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, 177, г. Пермь, 614068

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29740/2022
29 марта 2023 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Климовой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нерудные материалы»(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 192 939 руб. за причиненный ущерб при перевозке тяжеловесного груза,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (ИНН <***>; 614089, г. Пермь,ул. Самаркандская, 147-197; юридический адрес: 619552, <...>),

при участии представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 28.02.2023, предъявлены паспорт и диплом;

ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.11.2021, предъявлены паспорт и диплом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее – истец, Учреждение, Управление, Управление автомобильных дорог) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нерудные материалы» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 192 939 рублей в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге.

Определением суда от 30.11.2022 дело № А50-29740/2022 назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства. 09.01.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование требований истец указывает, что транспортным средством ответчика, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования Пермского края, данной дороге причинен ущерб.

Ответчик против удовлетворения предъявленных требований возражает, полагает, что истцом не верно определено лицо, ответственное за причинение вреда.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

11 июня 2020 года на пункте весового контроля, расположенном на автомобильной дороге Пермь-Березники, 32 км, установлен факт превышения транспортным средством Volvo FH-TRUCK 6*4, государственный регистрационный знак <***> с прицепом Нефаз, регистрационный номер <***> предельно допустимых нагрузок по общей массе и на оси транспортного средства. При этом специальное разрешение на провоз тяжеловесного груза отсутствовало.

По факту выявленного нарушения составлен акт от 11.06.2020 № 344, в котором зафиксировано, что фактическая полная масса транспортного средства составила 65,86 тонны при допустимой 44 тонн; осевые нагрузки составили 26,87 тн, 26,87 тн, 26,87 тн, 37,57тн, 37,67 тн, 37,67 тн при допустимых 15 тонн на каждую ось соответственно (л.д.15).

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по общей массе и осевым нагрузкам истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильным дорогам Пермского края. Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, составил по 192 939 рубля.

Указанный ущерб в добровольном порядке ответчиком возмещён не был, что послужило основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ, представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Статьёй 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 31 вышеуказанного Закона).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах, установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортных средств и на общую массу транспортного средства установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, действующими в спорный период (далее – Правила перевозок грузов), в соответствии с пунктом 5 которых под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Согласно приложениям №№ 1 и 2 полная масса шестиосного и более автопоезда не должна превышать 44 тонны.

Превышение данных технических параметров ведет к признанию перевозимого груза тяжеловесным и последствиям, предусмотренным статьёй 31 Закона об автомобильных дорогах (возмещение причинённого вреда).

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 (далее – Правила № 67).

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В силу статей 15, 1064, 1069 ГК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков (вреда), должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также реальный размер убытков.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, истец, требуя возмещения реального ущерба, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, должен доказать наличие всех указанных элементов деликтной ответственности в их совокупности, в том числе должен доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Согласно пункту 2 Правил № 67 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Определением суда от 06.03.2023 в ГИБДД по Пермскому краю истребованы сведения о собственнике грузового автомобиля Volvo модель FH-TRUCK 6*4, регистрационный номер <***> прицепа (полуприцепа) Нефаз, регистрационный № АТ216959 по состоянию на 11.06.2020.

Согласно представленному ответу собственником указанных транспортных средств по состоянию на 11.062020 являлся ФИО1.

Доказательства того, что в момент фиксации факта превышения общей массы и осевых нагрузок транспортного средства указанный автопоезд на основании договора аренды или ином основании находился во временном владении и пользовании другого лица, в том числе Общества, в материалах дела отсутствуют.

Суд учитывает, что недоказанность факта владения Обществом спорными транспортными средствами на 11.06.2020 послужило основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, возбужденному в отношении общества «Нерудные материалы».

Вопреки доводам истца, путевой лист является документом, необходимым для учета и контроля работы транспортного средства и водителя (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта») и не является документом, подтверждающим право собственности на автотранспортное средство.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что владельцем спорного транспортного средства на 11.06.2020 являлся ответчик, оснований для удовлетворения заявленных требований к обществу «Нерудные материалы» у суда не имеется.

Вместе с тем, отказ в удовлетворении предъявленных требований не лишает Управление права на обращение в суд с ответствующим иском к надлежащему ответчику.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).


Судья В.Ю. Носкова