Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А52-5111/2020

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5111/2020
город Псков
26 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Е.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Псковское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026000963526, ИНН 60270012991, адрес: 180017, Псковская обл., г.Псков, ул.Кузнецкая, д.7)

к обществу с ограниченной ответственностью «СВГ-ЛЕС» (адрес: 182620, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо ФИО2

о взыскании 1 197 руб. 85 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СВГ-ЛЕС» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 197 руб. 85 коп., излишне выплаченного пособия ФИО2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии со статьями 122, 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявлений ходатайств не заявил.

В соответствии с пунктом 1 Постановлением Пленума от 30.07.2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена с уведомлением почты «истек срок хранения», из чего следует, что ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции, в связи, с чем не представление возражений на иск не препятствует рассмотрению дела по существу в силу части 4 статьи 123 АПК РФ.

Третье лицо судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, в связи с достаточностью имеющихся в деле доказательств.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

20.11.2015 юридическое лицо ООО «СВГ-ЛЕС» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении — Псковском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

ООО «СВГ-ЛЕС» представило в отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 16.05.2019 по 27.08.2020.

В соответствии с частью 1 статья 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Поскольку ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет исчисленное из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком меньше (85357,15 / 709 * 30,4 * 40 % = 1463, 95 руб.), чем установленный статьей 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 3375,77 руб., следовательно, ФИО2 назначено и выплачено отделением Фонда в месяц в полном объеме за период с 16.05.2019 по 31.05.2020 включительно 3375, 77 руб.

03.07.2020 в отделение Фонда поступила копия Приказа № 2 от 20.05.2020 о прекращении трудового договора с ФИО2, таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало выплатить по 20.05.2020.

Сумма расходов, излишне понесённых отделением Фонда составила 1197,85 рублей за май 2020 года. (3375,77 / 31 день * 11 дней).

06.07.2020 в адрес ответчика было направлено требование (претензия) № 508/20 об урегулировании спора в досудебном порядке, о возврате излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в течение 10 рабочих дней с момента вручения требования (претензии) 15.07.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18000088337493. Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными по праву и по размеру и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Из положений подпункта 8 статьи 11 Закона № 165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одними из видов страхового обеспечения.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2).

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ).

Псковская область участвует в пилотном проекте в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Положение № 294), в соответствии с которым региональное отделение назначает пособия по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованному после получения от работодателя сведений необходимых для назначения пособий.

На основании пункта 4 (2) Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294), страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

В силу пункта 16 Положения № 294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Закона № 255-Ф).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, прекращение указанного отпуска по уходу за ребенком влечет прекращение оснований для выплаты соответствующего пособия.

Как установлено страхователем в региональное отделение Фонда в электронном виде предоставлен реестр сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании сведений, указанных в реестре, в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Положением № 294 региональным отделением Фонда был произведен расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 3 375 руб. 77 коп. В период с 16.05.2019 по 31.05.2020 произведена выплата.

03.07.2020 в отделение Фонда поступила копия Приказа № 2 от 20.05.2020 о прекращении трудового договора с ФИО2.

В указанный период (с 20.05.2020 по 31.05.2020) начисление пособия производилось в связи с несвоевременным направлением работодателем сведений в отношении указанного лица о прекращении оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, и не предоставление указанной информации повлекло необоснованное начисление и перечисление пособия.

Следует признать, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине несвоевременного предоставления ответчиком электронного реестра, в котором отражены сведения о перерасчете и прекращении права на получение пособия.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков или причиненного вреда, возможна при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками или вредом; наличие вины лица, допустившего правонарушение. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Сведения для прекращения выплаты пособия были направлены 03.07.2020, в связи с чем региональное отделение Фонда произвело переплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 1 197 руб. 85 коп. за 11 дней (20.05.202 – 31.05.2020) ФИО2 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет фонда социального страхования, поскольку утратила статус застрахованного лица. Излишне перечисленная сумма пособия является федеральной собственностью.

Следует признать, что излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет произошла вследствие несвоевременного направления Обществом сведений об увольнении ФИО2, и указанная сумма представляет собой убытки, понесенными региональным отделением Фонда по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по трем известным суду адресам, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства погашения спорной задолженности не представил, сумму долга не опроверг.

Суд также считает необходимым указать, что юридическое лицо, не обеспечившее получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу, несет риск наступления для него связанных с этим неблагоприятных последствий.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает правомерными исковые требования о взыскании с ответчика 1 197 руб. 85 коп. излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления, на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СВГ-ЛЕС» в пользу государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 1 197 руб. 85 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СВГ-ЛЕС» в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяС.С. Лазарева