Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А17-3176/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3176/2020
г. Иваново
15 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП 315443700003413)

об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ № 804389/49 от 24.10.2017 в срок до 01.05.2021 в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а именно выполнить следующие работы:

1) над подсобными помещениями сцены сада «Текстильщик»:

- установить кровлю различных типов - 55 м2 из металлочерепицы «Элит» спокрытием полиэстер - 69,3 м2;

2) в подсобных помещениях сцены сада «Текстильщик»:

- установить подвесные потолки из гипсоволокнистых листов (ГВЛ) по системе одноуровневых (П213)-20 м2;

- обработать швы потолков лентой уплотнительной шириной 50 мм - 27 м);

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными улучшенными составами по штукатурке потолков - 42 м2 с использованием краски для внутренних работ ВАК25 - 28.98 кг);

-произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными улучшенными составами по штукатурке стен - 104,06 м2 с использованием краски водоэмульсионной для внутренних работ ВАК 10 -65,6 кг,

а также о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение контракта в размере 173 427,42 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца - представитель ФИО3 по доверенности от 20.08.2020 №152-06,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 об обязании ИП ФИО2 безвозмездно устранить выявленные недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № 804389/49 от 24.10.2017 года, а именно - провести ремонт кровли и внутреннюю отделку сцены сада «Текстильщик» г. Приволжска в соответствии с ГОСТ, ТУ, ОСП и СНиП, в течение месяца с даты вступления в законную силу судебного акта; а также о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение муниципального контракта № 804389/49 от 24.10.2017 года в размере 173 427,42 руб.

Определением суда от 13.05.2020г. исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное заседание суда первой инстанции назначено на 26.08.2020г.

Протокольным определением от 26.08.2020г. дело признано подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании суда первой инстанции, предварительное судебное заседание завершено, судебное заседание назначено на 13.10.2020г., впоследствии судебные заседания откладывались.

Истец заявлением от 23.10.2020г., по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, окончательно сформулировал исковые требования, просил обязать ответчика в срок до 01.05.2021г.

1) над подсобными помещениями сцены сада «Текстильщик»:

- установить кровлю различных типов - 55 м2 из металлочерепицы «Элит» спокрытием полиэстер - 69,3 м2;

2) в подсобных помещениях сцены сада «Текстильщик»:

- установить подвесные потолки из гипсоволокнистых листов (ГВЛ) по системе одноуровневых (П213)-20 м2;

- обработать швы потолков лентой уплотнительной шириной 50 мм - 27 м);

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными улучшенными составами по штукатурке потолков - 42 м2 с использованием краски для внутренних работ ВАК25 - 28.98 кг);

-произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными улучшенными составами по штукатурке стен - 104,06 м2 с использованием краски водоэмульсионной для внутренних работ ВАК 10 -65,6 кг,

а также взыскать штраф за ненадлежащее исполнение муниципального контракта №804389/49 в размере 173 427,42 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточненные требования, рассмотрение дела продолжено в рамках уточненных исковых требований.

15.12.2020г. ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому не признает исковые требования и считает, что работы были выполнены качественно и в срок. Указанные в исковом заявлении недостатки явились следствием неправильной эксплуатации объекта. С целью правильного рассмотрения дела Ответчик полагал необходимым назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, производство которой поручить экспертной организации ООО «Инженер Строитель».

Впоследствии Ответчик заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы не поддержал, запрашиваемых судом сведений относительно экспертной организации не представил, оплату производства экспертизы не произвел, в судебные заседания не явился, в связи с чем в судебном заседании 05.03.2021 протокольным определением суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО Администрацией Приволжского муниципального района (Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 804389/49 от 24.10.2017г.

В соответствии с положениями п. 1.1. Контракта, предметом Контракта является выполнение работ по благоустройству мест массового отдыха населения городского парка (Текстильщик) г. Приволжска в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), локальными сметными расчетами (Приложение №2)

Срок выполнения работ определен п. 1.2. Контракта - с момента заключения Контракта до 10.11.2017г.

В соответствии с положениями п. 2.1. Подрядчик предоставляет обеспечение исполнения Контракта на сумму 208 948,70 (Двести восемь тысяч девятьсот сорок восемь ) рублей 70 коп., что составляет 5% от начальной (максимальной) цены Контракта.

Контракт заключается после предоставления Подрядчиком обеспечения исполнения Контракта.

Разделом 4 Контракта определяется цена Контракта и порядок оплаты работ. Цена контракта составляет 3 468 548,42 руб. (п. 4.1.) Источник финансирования - Областной бюджет, бюджет Приволжского городского поселения. При снижении начальной (максимальной) цены Контракта в ходе проведения торгов, Подрядчик рассчитывает коэффициент снижения начальной (максимальной) цены Контракта, определенной в локальном сметном расчете, к цене Контракта.

Все расчеты оформляются в письменном виде и являются неотъемлемой частью настоящего Контракта. Оплата осуществляется в течение 30 дней с момента подписания актов приемки выполненных работ (п. 4.9.)

14.05.2018г. работы по ремонту помещения сцены были выполнены, о чем Подрядчиком и Заказчиком был подписан акт выполненных работ.

11.10.2019г. в Администрацию поступило письмо о протечке крыши на сцене сада «Текстильщик».

В соответствии с условиями Контракта, все используемые материалы и оборудование должны отвечать требованиям ГОСТ, ТУ, ОСТ. Качество используемых материалов подтверждается сертификатом соответствия. При производстве работ Подрядчик согласует с Заказчиком применение материалов и оборудования. Качество работ по Контракту должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды и соответствовать обязательным требованиям СНиП, социальных норм н правил эксплуатации. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком по настоящему Контракту (п.п. 7.1.-7.3.Контракта)

Гарантийный срок на выполненные работы при нормальной эксплуатации объекта устанавливается с момента подписания акта о приемке выполненных работ и составляет три года (п. 7.4.Контракта). При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт ( п. 7.7).

30.10.2019г. комиссией в составе первого заместителя главы Администрации Приволжского муниципального района, главного специалиста Управления ЖКХ района, директора МБУ ГДК, начальника МКУ строительства Администрации Приволжского муниципального района произведено обследование объекта – сцены в парке «Текстильщик», в результате которого обнаружены многочисленные следы протечек на поверхностях, плесени, на пароизоляционной пленке скопление воды. Комиссией сделан вывод о неудовлетворительном состоянии крыши, о необходимости восстановления кровли.

В соответствии с п.7.6 Контракта, если при нормальной эксплуатации объекта в течение гарантийного срока обнаружатся дефекты (просадки, выбоины, трещины, ямы и иные повреждения, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 (трех) дней со дня получения от Заказчика извещения посредством телефонограммы, факсограммы, электронной почты либо в письменном виде. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения дефектов.

25.10.2019 истец направил ответчику письмо на адрес электронной почты, указанный в Контракте, с приглашением принять участие в комиссии 30.10.2019 в связи с протечкой крыши спорного объекта.

Составленный по итогам работы комиссии Акт обследования объекта был направлен в адрес Ответчика, Ответчику было предложено в срок до 30.11.2019г. произвести ремонт кровли и внутреннюю отделку помещения в рамках гарантийных обязательств. Ответчик работ по устранению недостатков выполненных работ не произвел, 02.12.2019г. направил в адрес Заказчика письмо о необходимости проведения строительной экспертизы, однако Ответчиком строительная экспертиза не инициирована, ремонтные работы не выполнены.

В соответствии с пунктом 4.11. Контракта, пени, штрафы с Подрядчика взыскиваются путем уменьшения размера обеспечения исполнения настоящего договора на сумму пеней, штрафов при возврате денежных средств, внесенных Подрядчиком в качестве обеспечения исполнения настоящего контракта. В случае взыскания пеней и штрафов Заказчик направляет в письменном виде Подрядчику уведомление об образовании и удержании суммы неустойки.

Истцом в адрес Подрядчика направлялось письменное требование о необходимости исполнить обязательства по выполнению работ, уведомить о завершении работ до 20.06.2020г., а также оплатить штраф в соответствии с п.8.3. Контракта за ненадлежащее исполнения обязательства, однако ответчик обязательств по договору не исполнил, претензия оставлена без ответа.

Истцом в связи с ненадлежащим исполнением муниципального контракта (в части качества выполненных работ) произведено начисление штрафа в сумме 173 427,42 руб.

Ввиду не выполнения ответчиком работ по устранению недостатков в период гарантийного срока и неоплаты штрафа в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со статьей 310 указанного Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 720 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В рамках установленного Контрактом гарантийного срока выявлены недостатки выполненных ответчиком работ.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика, в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Доказательств того, что обнаруженные в выполненных ответчиком работах недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявленного истцом требования об обязании ответчика устранить выявленные недостатки выполненных работ.

В связи с ненадлежащим выполнением работ ответчику в соответствии с пунктом 8.3. Контракта истцом начислено 173 427,42 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором определено соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

В соответствии с пунктом 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом деле стороны согласовали размер и порядок начисления штрафа в пункте 8.3. Контракта, согласно которому в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе, гарантийного обязательства), Заказчик начисляет Подрядчику неустойку в виде штрафа в размере 5% от цены Контракта (173 427 руб. 42 коп.)

Несоблюдение ответчиком обязанности по качественному выполнению работ, предусмотренной условиями раздела 7 Контракта, явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Расчет суммы штрафа, произведенный истцом, судом проверен, признан верным, в связи с чем испрашиваемая сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области» удовлетворить.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ № 804389/49 от 24.10.2017 в срок до 01.05.2021 в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а именно выполнить следующие работы:

1) над подсобными помещениями сцены сада «Текстильщик»:

- установить кровлю различных типов - 55 м2 из металлочерепицы «Элит» спокрытием полиэстер - 69,3 м2;

2) в подсобных помещениях сцены сада «Текстильщик»:

- установить подвесные потолки из гипсоволокнистых листов (ГВЛ) по системе одноуровневых (П213)-20 м2;

- обработать швы потолков лентой уплотнительной шириной 50 мм - 27 м;

- произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными улучшенными составами по штукатурке потолков - 42 м2 с использованием краски для внутренних работ ВАК 25 - 28.98 кг;

-произвести окраску поливинилацетатными водоэмульсионными улучшенными составами по штукатурке стен - 104,06 м2 с использованием краски водоэмульсионной для внутренних работ ВАК 10 -65,6 кг.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области штраф за ненадлежащее исполнение контракта в размере 173 427,42 руб.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 12 203 руб. государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Скобелева Е.Г.