Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А65-391/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-391/2019
г. Казань
25 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, Свердловская область, г.Среднеуральск к Старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика – УФССП по РТ, г. Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – ООО «Строительно-сервисная компания», ООО «ТРАК-ЦЕНТР Казань», о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани, об обязании старшего судебного пристава устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем рассмотрения жалобы в порядке подчиненности,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от старшего судебного пристава Вахитовского РОСП УФССП по РТ – не явился, извещен;

от УФССП по РТ – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

ФИО1, Свердловская область, г.Среднеуральск (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику Старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик) о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани, об обязании старшего судебного пристава устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем рассмотрения жалобы в порядке подчиненности.

Определением от 16.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено – УФССП по РТ, г. Казань (административный ответчик).

Определением от 22.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – ООО «Строительно-сервисная компания» ИНН <***> (взыскатель по исполнительному производству), ООО «ТРАК-ЦЕНТР Казань» ИНН <***> (должник по исполнительному производству).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 15.11.2018 заявителем в адрес старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани была направлена жалоба в порядке подчиненности с требованием:

1. Обновить запросы в ГИБДД по должнику по форме МВБ АИС ФССП. Установить актуальность сведений на основании, которого судебный пристав-исполнитель применил исполнительные действия в виде наложения ареста ТС.

2. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия неправомерным, так как нарушает мои права и законные интересы как собственника транспортного средства не являющейся стороной исполнительного производства.

3. Отменить постановление: Документ: 403319932/1603 от 24.07.2018, ФИО2, СПИ: 92031347941368, ИП: 47156/18/16003-ИП от 09.04.2018.

Заявитель со ссылкой на то, что ответчиком не вынесен и не направлен заявителю ответ на жалобу от 15.11.2018, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Часть 1 ст.123 Закона предусматривает, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В части 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение по делу №А65-34894/2017 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Трак-Центр Казань", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-сервисная компания", Тюменская область, Ханта-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нижневарторск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 805 000 руб. неосновательного обогащения, 35 803 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 21 816 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

26.01.2018 на основании вступившего в законную силу судебного акта по делу №А65-34894/2017 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС №014775566.

09.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП возбуждено исполнительное производство №47156/18/16003-ИП.

05.07.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП вынесено, постановление о передачи ИП в другое ОСП, а именно в ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани.

20.07.2018 исполнительное производство принято к исполнению в ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани, о чем было вынесено соответствующее постановление о принятии ИП к исполнению.

24.07.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства HYUNDAI SOLARIS, г/н <***> VIN <***>, двигатель №GW492992. 2016 г.в.

Судом установлено, что на основании приказа ФССП России от 23.08.2018 №378 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» с 01.11.2018 произведена реорганизация структурных подразделений Управления.

В связи с реорганизацией структурных подразделений УФССП России по РТ, исполнительное производство № 47156/18/16003-ИП передано на исполнение в Вахитовское РОСП г. Казани УФССП России по РТ.

15.11.2018 заявитель указав, что является собственником указанного имущества, в адрес старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани направил жалобу (заявление) с требованием:

1. Обновить запросы в ГИБДД по должнику по форме МВБ АИС ФССП. Установить актуальность сведений на основании, которого судебный пристав-исполнитель применил исполнительные действия в виде наложения ареста ТС.

2. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия неправомерным, так как нарушает мои права и законные интересы как собственника транспортного средства не являющейся стороной исполнительного производства.

3. Отменить постановление: Документ: 403319932/1603 от 24.07.2018, ФИО2, СПИ: 92031347941368, ИП: 47156/18/16003-ИП от 09.04.2018 (л.д.15-18).

Однако, как следует из материалов исполнительного производства, доказательства вынесения и направления заявителю ответа в виде постановления об отказе в удовлетворении или удовлетворении жалоб в течение 10 дней со дня их получения, отсутствуют. Данный факт ответчик не оспаривал.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом N 229-ФЗ; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Вышеизложенное свидетельствует о незаконном бездействии старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани, выразившегося в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности.

При этом, как установлено судом, 21.01.2019 судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства HYUNDAI SOLARIS, г/н <***> VIN <***>, двигатель №GW492992. 2016 г.в., в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий установлено, что транспортное средство принадлежит ФИО1 (л.д.34).

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах суд усматривает наличие оспариваемого бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Старшего судебного пристава Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, выразившиеся в не рассмотрении жалобы заявителя от 15.11.2018.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем рассмотрения жалобы (заявления) от 15.11.2018 и направления ответа.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов