Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А21-1325/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-1325/2019

“09”

апреля

2019 года

09 апреля 2019 г. оглашена резолютивная часть решения

09 апреля 2019 г. изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Пахомовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГБУЗ Калининградской области «Пионерская городская больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 238590, <...> (далее по тексту – Больница, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Западная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 141607, <...>, эт/ком 3/306) (далее по тексту – ответчик, Общество) о взыскании 945 548, 75 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом № 0135200000516000857-0160378-01 от 06.10.2016г,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ КО «РУЗКС» (далее по тексту – третье лицо, Учреждение),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, Подтоптанного Д.А. - представителей по доверенности, паспорту,

от ответчика: извещенный, явку представителя не обеспечил;

от третьего лица: ФИО3 – представителя по доверенности, паспорту,

у с т а н о в и л:

Общество (генеральный подрядчик), Больница (заказчик) и Учреждение (Заказчик-застройщик) 06 октября 2016 года заключили Контракт №0135200000516000857-0160378-01 на выполнение работ по объекту «Реконструкция главного корпуса ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» Лит. А с устройством приемного отделения» (далее по тексту Контракт).

По условиям Контракта заказчик поручил, а генеральный подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ (далее -Работы) по объекту «Реконструкция главного корпуса ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» Литер А с устройством приемного отделения» (далее - Объект) и вводу Объекта в эксплуатацию совместно с заказчиком и заказчиком - застройщиком в соответствии со сметной документацией, проектной документацией и результатами инженерных изысканий, прошедшими проверку в установленном порядке в Государственном автономном учреждении Калининградской области «Центр проектных экспертиз» и имеющими положительное заключение государственной экспертизы от 31.03.2016 г. №39-1-1 -3-0030-16, положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство которого финансируется с привлечением средств федерального бюджета от 11.05.2016 г. №39-1-4-0025-16, рабочей документацией (далее -Документация), и с учетом локальных смет.

Согласно п. 3.1. с учетом изменений и дополнений, цена контракта составила денежную сумму в размере 199 435 192,78 руб. в том числе НДС 18 %, и включала в себя стоимость Работ, выполняемых генеральным подрядчиком, материалов, склада временного хранения материалов, оборудования, конструкций, механизмов и машин, предназначенных для выполнения Работ по контракту, оплату всех сопутствующих работ, в том числе затрат, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, с подключением к инженерным сетям, а также уплату всех предусмотренных действующим законодательством налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей РФ.

Согласно п. 2.2 работы должны быть выполнены в течение девяти месяцев с даты заключения контракта, то есть до 05 июля 2017 года включительно.

Согласно положениям ст. 6 «Порядок приемки выполненных Работ», в ходе выполнения работ стороны ежемесячно, в срок до 28 числа каждого месяца подписывают промежуточные акты приемки выполненных работ формы КС-2, а по окончании срока выполнения работ генеральный подрядчик обязан представить заказчику-застройщику, заказчику справку о стоимости выполненных Работ и затрат по форме КС-3, а также все документы, подтверждающие фактическое выполнение Работ и необходимые для оплаты счета-фактуры (акты на скрытые Работы, расчеты и другие документы), при этом заказчик, заказчик-застройщик, подписавшие акт приемки законченного строительства объекта, не лишается права ссылаться на недостатки Работы (в том числе явные) и требовать их устранения после его подписания.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2017 года сторонами был подписан акт б/н приемки законченного строительством объекта,

27 ноября 2017 года Контролыю-счетной палатой Калининградской области был составлен Акт о результатах контрольного мероприятия «Финансовое обеспечение реконструкции главного корпуса с устройством приёмного отделения».

Согласно данному акту, при реконструкции главного корпуса Общество, как генеральным подрядчиком, были нарушены строительные правила СП 59.13330.2016, выразившиеся в неправильном устройстве пандуса.

Как следует из текста данного акта: «В нарушение пункта 6.2.9. "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (утв. Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр), фактический угол уклона пандуса - 11 градусов превышает угол уклона, допустимый при перепаде высот пола на путях движения - 6 градусов».

Больница в установленном порядке обратилась к Обществу с претензией № 21 от 12 января 2018 года, в которой указала на выявленные при выполнении работ недостатки и потребовала в соответствии со ст. 7. «Гарантии качества» Контракта выполнить следующие действия: в пятидневный срок с момента получения настоящей претензии составить Акт об обнаруженных недостатках с заказчиком-застройщиком и с привлечением заказчика по Контракту с указанием причин и обоснований отступления от проектной документации, с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

Претензия оставлена без ответа.

Для получения ответа на вопрос, действительно ли работы Обществом выполнены с нарушением строительных норм и правил, Больница обратилась в ООО «Бюро судебных экспертиз» для проведения соответствующей экспертизы. На разрешение эксперту был поставлен следующий вопрос: «Соответствуют ли выполненные работы по реконструкции главного корпуса с устройством приемного отделения (соединение пристраиваемой части здания с существующими общими коридорами) требованиям проекта и своду правил по доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2016)»

В заключении эксперта № 37700 от 21 марта 2018 года были установлены работы, выполненные с отклонениями от проекта и сделан соответствующий вывод о том, что выполненные работы по реконструкции главного корпуса с устройством приемного отделения, в части изготовления пандуса для соединения пристраиваемой части здания с существующим общими коридорами не соответствуют требованиям проекта и своду правил по доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2016».

В соответствие с п. 8.6.4. Контракта за ненадлежащее исполнение генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, генеральный подрядчик уплачивает штраф в виде фиксированной суммы в размере 945 548,75 руб., определяемой в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

10 апреля 2018 года Больница в очередной раз обратились к Обществу с требованием устранить выявленные при выполнении строительных работ недостатки. Претензия оставлена без удовлетворения.

07июня 2018 года Больница обратилась в Арбитражный суд Калининградскойобласти с требованиями к Обществу устранить выявленные недостатки в выполненных работах (дело А21-6502/2018). Ответчик в ходе судебного разбирательства признал заявленные исковые требования и самостоятельно устранил допущенные им нарушения. В связи с указанными обстоятельствами, 14 ноября 2018 года Больница заявила отказ от исковых требований, и суд вынес определение о прекращении производства по делу.

Больница, полагая, что Обществом нарушены обязательства по Контракту в части устранения выявленных замечаний в принятых работах, направило в адрес Общества претензию с требованием оплаты 945 548,75 руб. штрафа в соответствии с положениями п. 8.6.4 Контракта. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Больницы в арбитражный суд с данным иском.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании представители истца и третьего лица пояснили суду, что все доказательства ими раскрыты, дополнительных ходатайств не имеется.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, основываясь на положениях статей 309, 310, 329, 330, п.8.6.4 Контракта, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что в рамках дела А21-6502/2018 фактически Больницей были заявлены требования об устранении замечаний, выявленных в период гарантийных обязательств. Выявленные нарушения могли быть обнаружены Больницей и Учреждением в ходе приемки работ. Исходя из буквального толкования п. 8.6.4. Контракта, штраф предусмотрен за ненадлежащее исполнение Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Таким образом, поскольку Обществом были устранены в добровольном порядке недостатки в период гарантийного обязательства, то оснований для привлечения Общества к штрафным санкциям в соответствии с п.8.6.4 не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

ГБУЗ Калининградской области «Пионерская городская больница» вернуть из федерального бюджета 21 911 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Пахомова Т.В.