Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А32-6313/2023

Дело № А32-6313/2023
г. Краснодар
16 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2023.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 16.06.2023.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Две Т» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ст. Северская Краснодарского края,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

заинтересованное лицо:

Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,


о признании действия незаконным, об обязании совершить действия,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Две Т» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии решения о прекращении ограничений (обременений) в отношении объекта недвижимости, об обязании погасить регистрационные записи об аресте.

В качестве основания заявленных требований общество с ограниченной ответственностью «Две Т» указывает на то, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не принято
решение о погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об аресте объекта недвижимости в связи с истечением срока наложения обеспечительных мер.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Октябрьского районного суда города Краснодара от 10.03.2022 по делу № 3/6-367/2022 в рамках уголовного дела № 12101030001002194 на основании ходатайства следователя по особо важным делам СЧ ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю наложено ограничение в виде запрета на распоряжение имуществом, расположенным по адресу: <...>, сроком до 15.04.2022.

Постановлением Октябрьского районного суда города Краснодара от 08.08.2022 по делу № 3/6-1234/2022 на указанное недвижимое имущество продлен срок наложения ареста до 15.11.2022 включительно.

Ссылаясь на то, что после 15.11.2022 срок наложения ареста на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, судом не продлевался, ООО «Две Т» 09.12.2022 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении сведений о прекращении обеспечительных мер в виде ареста на данное недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости.

Вместе с тем, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю указанные сведения в ЕГРН не внесены, решение о погашении регистрационной записи об аресте объекта недвижимости не принято.

В связи с чем, общество с ограниченной ответственностью «Две Т» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Правовые основы осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливает Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что объект недвижимого имущества – квартира, общей площадью 51,6 кв.м., кадастровый номер 23:43:0304002:217, расположенная по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Две Т» на основании договора купли-продажи квартиры от 31.08.2021 (свидетельство о регистрации № 23:43:0304002:217-23/226/2022-16 от 09.02.2022).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Из материалов дела следует, что постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 10.03.2022 по делу № 3/6-367/2022 в рамках уголовного дела № 12101030001002194 на основании ходатайства следователя по особо важным делам СЧ ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю наложено ограничение в виде запрета на распоряжение имуществом, расположенным по адресу: <...>, сроком до 15.04.2022.

На основании данного постановления внесена запись от 16.03.2022 № 23:43:0304002:217-23/229/2022-17 об аресте квартиры с кадастровым номером 23:43:0304002:217.

Впоследствии, наложенное судебным актом ограничение в виде запрета на распоряжение имуществом неоднократно продлевалось.

Так, постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14.04.2022 по делу № 3/6-585/2022 в рамках уголовного дела № 12101030001002194 срок ареста на квартиру продлен до 15.06.2022 включительно.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 09.06.2022 по делу № 3/6-897/2022 в рамках уголовного дела № 12101030001002194 срок ареста на квартиру продлен до 15.08.2022 включительно.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 08.08.2022 по делу № 3/6-1234/2022 в рамках уголовного дела № 12101030001002194 срок ареста на квартиру продлен до 15.11.2022 включительно.

Отсутствие у общества информации о последующем продлении ареста послужило основанием для обжалования бездействия Росреестра.

Вместе с тем суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий.

Таким образом, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

В указанной статье прямо установлено, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Таким образом, нормами действующего законодательства, регулирующего снятие обеспечительных мер с недвижимого имущества, не предусмотрено автоматического погашения записи об аресте недвижимого имущества. Указанное действие может быть реализовано регистрационным органом только при наличии судебного акта, которым был наложен арест на соответствующее недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что 09.08.2022 уголовное дело № 12101030001002194 изъято из СЧ ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю Следственным департаментом МВД России для объединения аналогичных уголовных дел в одно производство и дальнейшего расследования СЧ Следственного департамента МВД России.

Постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 22.03.2023 в рамках уголовного дела № 42201007754000478 на основании ходатайства следователя по особо важным делам первого отдела УРОПД Следственного департамента МВД России ФИО2 продлен арест на имущество, расположенное по адресу <...>, сроком до 28.05.2023.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для снятия ареста у ответчика не имелось. Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

25.05.2023 обществом с ограниченной ответственностью «Две Т» заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения.

Однако, указанное ходатайство подлежит отклонению судом ввиду следующего.

Основания для оставления искового заявления без рассмотрения изложены в статье 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в данном случае, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для оставления заявления общества без рассмотрения судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства заявителя об оставлении заявления без рассмотрения – отказать.

В удовлетворении заявленных требований – отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Д.В. Купреев