Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А60-56604/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-56604/2018
12 декабря 2018 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-56604/2018 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.


Отводов суду не заявлено.

03.12.2018 судом была принята резолютивная часть решения.

05.12.2018 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области Свердловской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 5000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд


УСТАНОВИЛ


В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 №3п.

Отчетность за 2017 год необходимо было представить всем страхователям не позднее 1 марта 2018 года.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год впервые были представлены 20.02.2018 на 566 застрахованных лиц, т.е. в установленный законодательством срок.

Однако, позже, страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип Дополняющая) на застрахованных лиц, на которых первоначально сведения не представлялись:

на 9 застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Рева Е.М., ФИО6, ФИО7, ФИО8) отчетность сдана 06.03.2018 г.

По отчетности СЗВ-Стаж (дополняющая) на 1 застрахованное лицо (ФИО9 СНИЛС <***>) заявитель пояснил следующее:

в отчетности СЗВ-СТАЖ, представленной в УПФР 20.02.2018 г. в строке 150 указана ФИО9 СНИЛС <***>.

27.02.2018 г. Управлением ПФР в городе Краснотурьинске в адрес ответчика по каналам телекоммуникационной связи было направлено Уведомление с указанием ошибок в предоставленной отчетности СЗВ-СТАЖ.

05.03.2018 года заинтересованным лицом была сдана отменяющая форма на ФИО9 СНИЛС <***>.

Также 05.03.2018 г. заинтересованным лицом была сдана отчетность формы Дополняющая на ФИО9 СНИЛС <***>).

По результатам проверки представленных сведений на основании ст. 17 Закона №27-ФЗ заявителем составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №075S18180000015 от 19.04.2018 года, №075S18180000016 от 19.04.2018 года.

24.05.2018 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №075S19180000014, № 075S19180000015, которыми Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ), в виде штрафа в общей сумме 5000 руб.

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

В пунктах 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей в 2016 году, была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения. При этом в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» указано, что Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Кроме того, финансовые санкции не применяются в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений.

Уведомление об устранении ошибок поступило в учреждение 23.02.2018 (выходной день), дополняющие сведения поданы 05.03.2018 и 06.03.2018, из чего следует, что учреждением в срок исправлены ошибки. Дополняющие сведения на застрахованных лиц, сведения на которых ранее не предоставлялись, представлены страхователем самостоятельно.

Таким образом, ФКУ ИК-16 сведения по форме СЗВ-СТАЖ представлялись в установленный законодательством срок, суммы страховых взносов предоставлялись своевременно, дополняющие сведения представлены до составления акта о выявленных правонарушениях, корректирующие сведения представлены в течение пяти рабочих дней.

При таких обстоятельствах основания для привлечения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к ответственности за вменяемое ему правонарушение у Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области отсутствовали.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций в сумме 5000 руб. удовлетворению не подлежат.

на основании ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Н.В. Гнездилова