Решение от 28 июня 2017 г. по делу № А41-28093/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28093/17
28 июня 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Веар" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 141103, <...>; дата регистрации - 10.12.2012) к

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 129090, <...>; дата регистрации -18.05.2009),

третьи лица:

- Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 115035, <...>; дата регистрации - 16.01.1995);

- Администрация Щелковского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, 141100, <...>, дата регистрации – 17.12.1991);

- Министерство имущественных отношений Московской области (почтовый адрес: 143402, Красногорск, б-р Строителей, 1);

- ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области (143026, <...>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- Министерство обороны Российской Федерации (119019, <...>);

- Комитет лесного хозяйства Московской области (143402, Московская область, Красногорск бульвар Строителей, дом 1)

об установлении границ земельных участков

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Веар" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ТУ ФАУГИ в Московской области (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- Установить координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040349:49 в соответствии с межевым планом от 15.06.2016г. и внести их в ГКН.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, Администрация Щелковского муниципального района, Министерство имущественных отношений Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, Комитет лесного хозяйства Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представители истца поддержали требования в полном объеме, представитель ответчика возражал в удовлетворении требований, представитель Министерства обороны РФ поддержал позицию ответчика.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Щелковского муниципального района, Министерства имущественных отношений Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

28.01.1999г. Губернатором Московской области издано Распоряжение №48-РГ о переводе и изъятии земельного участка из лесов первой группы в Щелковском районе для размещения открытой автостоянки с блоком обслуживания для последующего предоставления обществу «Рандеву» (л.д. 7).

12.09.2000г. Главой Щелковского района Московской области издано Постановление №1473 о передаче в аренду и установлении границ земельных участков обществу «Рандеву» под размещение открытой автостоянки с блоком обслуживания в районе аэродрома «Чкаловский» (л.д.8).

26.09.2000г. на основании указанного постановления между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рандеву» (арендатор) заключен договор аренды №16-323.

Предметом договора является земельный участок №1 площадью 7000 кв.м по адресу Щелковский район, в районе аэродрома «Чкаловский», кадастровый номер 50-14-040349-0007. Срок договора установлен на 49 лет, участок предоставлен для размещения открытой автостоянки с блоком обслуживания.

Впоследствии земельному участку был присвоен кадастровый номер 50:14:0040349:49.

25.12.2012г. права и обязанности арендатора перешли к ООО «Веар» по договору передачи прав и обязанностей.

Как следует из выписки из ЕГРН от 13.01.2017г. (л.д. 119), граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

В целях установления границ земельного участка по заказу истца кадастровым инженером ФИО2 был изготовлен межевой план.

Поскольку земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:14:0000000:105590, находящимся в собственности Российской Федерации, истец обратился в адрес ТУ ФАУГИ в Московской области за согласованием границ спорного участка.

29.09.2016г. ТУ ФАУГИ в Московской области ответило о невозможности согласования местоположения границ указанных участков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании статей 37, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка). Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, для установления местоположения границ земельных участков необходимо произвести согласование таких границ со смежными землепользователями.

Законодательством, в том числе статьями 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен порядок согласования границ земельных участков.

В силу указанных норм согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Доказательств выполнения указанных выше требований закона при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040349:49 суду не представлено.

При этом вещное право истца на спорный земельный участок, подтверждается Распоряжением Губернатора Московской области издано Распоряжение №48-РГ от 28.01.1999г., Постановлением Главы Щелковского района Московской области №1473 от 12.09.2000г., договором аренды №16-323 от 26.09.2000г.

Из указанных документов следует, что земельный участок, находящийся в аренде истца, был изъят из земель в/ч 52531 (Монинское военное лесничество военного лесхоза).

Из письма Департамента имущественных отношений Минобороны России №141/9187 от 01.04.2016г. следует, что войсковой части 52531 по государственному акту №АС92 от 20.01.1984г. был передан земельный участок площадью 13 139 050 кв.м. Впоследствии данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:14:0000000:105590.

Именно к ТУ ФАУГИ в Московской области, в чьи полномочия, по мнению истца, входит распоряжение данным земельным участком с кадастровым номером 50:14:0000000:105590, истец обратился с заявлением о согласовании границ.

Однако истцом не было учтено следующее.

На земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:105590 зарегистрировано не только право собственности Российской Федерации, но и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Минобороны Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации, в частности федерального имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, поскольку земельный участок истца граничит с земельным участком Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим лицом по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 50:14:0000000:105590 является Минобороны РФ.

Однако истец ни в адрес Минобороны РФ, ни в адрес ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации не направлял каких-либо документов по согласованию границ земельного участка. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили представители истца.

С учетом изложенного, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику ввиду того, что ТУ ФАУГИ в Московской области не обладает полномочиями по распоряжению участком с кадастровым номером 50:14:0000000:105590, выделенном войсковой части 52531, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.