Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А65-19691/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-19691/2023


Дата принятия решения – 21 февраля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 07 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вахитовой КМ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, путем проведения ремонта фасада дома, а именно восстановить сломанные элементы фасада здания (кирпичная кладка), расположенного по адресу: <...>, до 31.10.2024; очистить фасад здания по адресу: <...>, от информационно-печатной продукции и граффити (с учетом уточнения), о взыскании на случай неисполнения решения суда судебной неустойки по истечении 30-дневного срока для исполнения решения суда (31.10.2024) по день фактического его исполнения в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ» (ИНН <***>), МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казани» (ИНН <***>),

с участием:

представителя ответчика – ФИО1 по доверенности от 10.02.2023,

представителя третьего лица (НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ») – ФИО2 по доверенности от 10.01.2024,



УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда Республики Татарстан находится дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, путем проведения ремонта фасада дома, а именно восстановить сломанные элементы фасада здания (кирпичная кладка), расположенного по адресу: <...>, до 31.10.2024; очистить фасад здания по адресу: <...>, от информационно-печатной продукции и граффити (с учетом уточнения), о взыскании на случай неисполнения решения суда судебной неустойки по истечении 30-дневного срока для исполнения решения суда (31.10.2024) по день фактического его исполнения в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки.

В судебном заседании представитель ответчика представил гарантийное письмо на выполнение работ, пояснил, что в ходе переговоров истец сообщил, что не возражает относительно срока проведения работ до 31.10.2024.

После перерыва истцом представлено ходатайство об уточнении исковых требований с учетом позиции ответчика о выполнении работ до 30.10.2024.

В порядке ст.49 АПК РФ уточнение принято арбитражным судом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Правила благоустройства г. Казани утверждены решением Казанской городской Думы №4-12 от 18.10.2006.

Согласно пп. 28.3, 28.4 Правил благоустройства г. Казани собственники, иные правообладатели зданий, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности:

28.3. проводят текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 5-6 лет с учетом фактического состояния фасада;

28.4. производят поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов). Поддерживающий ремонт проводится не реже одного раза в три года. Конструктивные элементы и отделка фасадов подлежат восстановлению по мере их нормального износа или при возникновении обстоятельств их внезапного повреждения (аварии, стихийные бедствия, пожар и т.д.) в течение двух месяцев со дня прекращения действия данных обстоятельств.

В ходе проверки должностными лицами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани проведено обследование по указанному адресу, в ходе которого установлено, что фасад здания по адресу: Республика Татарстан. г.Казань, дом №70 по ул.Большая, фасад здания не произведен ремонт, отсутствует плитка на фасаде, не проводят текущий ремонт. в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 5-6 лет с учетом фактического состояния фасада, производят поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытии и иных конструктивных элементов).Поддерживающий ремонт проводится не реже одного раза в три года. Конструктивные элементы и отделка фасадов подлежат восстановлению по мере их нормального износа или при возникновении обстоятельств их внезапного повреждения (аварии, стихийные бедствия, пожар и т.д.) в течение двух месяцев со дня прекращения действия данных обстоятельств. По сведениям, полученным из Аппарата Президента Республики Татарстан от 18.11.2022 №27521/30-05-01, Мониторинг настроений жителей Республики Татарстан в СМИ и соцсетях с 11 по 18 ноября 2022 года по указанному адресу не осуществляется ремонт фасада.

Первоначально в ходе рассмотрения дела ответчик ссылался на то, что ремонт фасада должен быть осуществлен в рамках программы капитального ремонта на 2043 год, однако после уточнения истцом необходимых к проведению работ в гарантийном письме №5125 от 22.01.2024 выразил готовность на проведение работ, указанных в уточненном исковом заявлении, в срок не позднее 31.10.2024.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки по истечении 30-дневного срока для исполнения решения суда (31.10.2024) по день фактического его исполнения.

Обязательность исполнения судебных актов установлена статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 № 1-П, обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Пунктом 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно п. 32 постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

На основании вышеизложенного и учитывая, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника, и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению, арбитражный суд приходит к выводу о том, что судебная неустойка в заявленном истцом размере (1 000 руб. в день) является чрезмерной и не отвечает требованиям соразмерности и справедливости. По мнению арбитражного суда, учитывая статус ответчика, судебная неустойка в размере 500 руб. выполнит установленную законом стимулирующую функцию судебной неустойки.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску подлежит отнесению на ответчика и взыскивается с последнего в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167, 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, путем проведения ремонта фасада дома, а именно восстановить сломанные элементы фасада здания (кирпичная кладка), расположенного по адресу: <...>, не позднее 31.10.2024.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) очистить фасад здания по адресу: <...>, от информационно-печатной продукции и граффити.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку по истечении 30-дневного срока для исполнения решения суда (31.10.2024) по день фактического его исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заречье", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Б.Ф. Мугинов