Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А60-12584/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12584/2020
22 мая 2020 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой рассмотрел дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональная железнодорожная строительная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 12 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 18.05.2020 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 20.05.2020 г. общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональная железнодорожная строительная компания" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональная железнодорожная строительная компания" о взыскании финансовых санкций в размере 12 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за апрель 2019 г.

Заинтересованным лицом представлен отзыв: просит снизить размер штрафных санкций.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

П. 2.2. ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

На основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2. ст. 11 настоящего федерального закона, к страхователям применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке.

Судом установлено, что заинтересованным лицом нарушен срок представления полных и достоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 года.

Дата представления страхователем полных и достоверных сведений за апрель 2019 года – 13.06.2019 г., в то время как срок установлен до 15 мая 2019 г.

Таким образом, при представлении сведений за указанный период, заинтересованным лицом нарушена норма пункта 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Управлением по результатам проведения камеральной проверки составлен акт проверки № 075S18190024480 от 26.06.2019.

По результатам рассмотрения акта проверки и других материалов дела, заместителем начальника управления ПФР принято решение № 075S19190027045 от 30.07.2019 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 12 500 рублей.

Страхователю предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций (требование №075S01190031238) в срок до 25.09.2019.

Однако до настоящего времени названное требование страхователем не исполнено.

Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки, к ответственности страхователь привлечен правомерно.

В силу ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что правомерность привлечения страхователя к ответственности Управлением подтверждена.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа исходя из следующего.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Право оценки доказательств и установления фактических обстоятельств дела в силу статьи 71 АПК РФ принадлежит суду, рассматривающему дело.

Принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, учитывая несоразмерность суммы штрафа характеру и тяжести совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий нарушения, а также то, что в настоящее время заинтересованное лицо признано банкротом (введена процедура конкурсного производства), суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 1 250 руб.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная железнодорожная строительная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1 250 (одна тысяча двести пятьдесят) руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная железнодорожная строительная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.



Судья Л.В. Колосова