Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А79-3495/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3495/2023
г. Чебоксары
22 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

ФИО2

к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" (428038, Чувашская Республика, г. Чебоксары город, ул. Академика Королева, дом 5, помещение 81, ОГРН <***>, ИНН <***>),

Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (428000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения налогового органа от 12.07.2021 года № 940 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс»; обязании Управление федеральной налоговой службы по г. Чебоксары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Альянс» в качестве действующего юридического лица

при участии:

от заявителя – ФИО3 по дов. 02.11.2022 № 52 АА 5771305 (участвует посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание)

от Управления - ФИО4 по доверенности от 02.01.2023 №12-55/3

установил:

ФИО2 (далее - заявитель) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО «Альянс»), Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - Управление) о признании недействительным решения налогового органа от 12.07.2021 года № 940 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс»; об обязании Управление федеральной налоговой службы по г. Чебоксары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Альянс» в качестве действующего юридического лица.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, поддержал заявленное ранее ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании представитель Управления заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 часов 15 минут 28.11.2023, после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2019 года между ФИО2 (займодавец) и ООО «Альянс» (заемщик) был заключен договор займа №2, по условиям которого Займодавец предоставляет займ заемщику в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, а заемщик обязуется вернуть Займодавцу полученную сумму в срок и порядки установленные договором.

Согласно п.4.2 договора займ предоставляется на 60 (шестьдесят) месяцев.

В силу п. 5.1 договора займ предоставляется под 40% (сорок) годовых.

Заявитель со своей стороны исполнил взятые на себя обязательства, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №1 от 06 июля 2019 года.

12.07.2021 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары было принято решение №940 о предстоящем исключении ООО «Альянс» 12.07.2021 из ЕГРЮЛ как недействующего.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления ООО "АЛЬЯНС", его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем Инспекцией 29.10.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись № 2212100180807 о прекращении деятельности Общества.

С заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 12.07.2021 года № 940 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс»; об обязании Управление федеральной налоговой службы по г. Чебоксары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Альянс» в качестве действующего юридического лица ФИО2 обратилась в суд с заявлением.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Статьей 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, который включает в себя, в том числе, принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; опубликование сведений о принятии решения о предстоящем исключении в органах печати; в случае отсутствия в течение трех месяцев после опубликования сведений заявлений от лиц, заинтересованных в сохранении действующего статуса исключаемой организации, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Судом по материалам дела установлено, решение о предстоящем исключении ООО "Альянс" от 12.07.2021 N 940 опубликовано 14.07.2021 в журнале "Вестник государственной регистрации" №27 (846), часть 2.

Запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Альянс" из ЕГРЮЛ внесена 29.10.2021.

Согласно штампу входящей корреспонденции заявление о признании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключения ООО "Альянс" из ЕГРЮЛ подано ФИО2 в арбитражный суд 03.05.2023, то есть за пределами установленного 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. В пункте 8 этой же статьи установлено, что сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 N 143-О-О, следует, что пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что ФИО2, действуя с должной степенью добросовестности и осмотрительности, и с учетом открытости сведений ЕГРЮЛ, должна была узнать об исключении Общества из ЕГРЮЛ в октябре 2021 года.

С учетом изложенного, обоснованны доводы Инспекции о том, что на момент обращения в суд с заявлением об оспаривании действий регистрирующего органа по внесению записи об исключении ООО "Альянс" срок, установленный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, ФИО2 пропущен.

ФИО2 не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для получения информации из ЕГРЮЛ об исключении общества и обращения с заявлением в арбитражный суд в течение года с даты исключения ООО "Альянс" из ЕГРЮЛ.

Ссылки Заявителя на ошибочное обращение с заявлением в рамках дела № А43-162/2023 к юридическому лицу со схожим наименованием, но с разными ИНН судом не принимаются, так как в договоре № 2 от 05 июля 2023 года, на который ссылается Заявитель в качестве оснований возникновение обязательств ООО «Благодать» (переименовано в ООО «Альянс»), указанны данные ИНН и ОГРН спорного юридического (том 1 л.д. 12), которые не менялись и при должной степени внимания позволяли установить статус и правоспособность спорной организации.

Как установлено судом выше, в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ сведения о предстоящем исключении ООО "АЛЬЯНС" опубликованы 14.07.2021 в журнале "Вестник государственной регистрации о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ" (номер журнала № 27 (846), часть 2).

Журнал Вестник государственной регистрации является официальным источником опубликования подобных извещений, и размещение такого извещения по смыслу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признается публичным извещением.

Информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.Nalog.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Альянс", что послужило основанием для вынесения 12.07.2021 решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, о чем в 29.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за N 2212100180807.

Кроме того, основанием для принятия Инспекцией решения о предстоящем ООО "АЛЬЯНС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие движения денежных средств по расчетному счету с 2020 года; сведения о принятом решении опубликованы Управлением в установленном законом порядке в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно справке Инспекции № 48-0, датированной 30.06.2021, ООО "АЛЬЯНС" последняя отчетность представлена за 2019 году (форма-6-НДФЛ), движения по расчетным счетам отсутствуют с 2018 г. (справка № 48-С от 30.06.2021), в связи с чем, инспекцией 12.07.2021, в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, принято решение о предстоящем исключении № 940 ООО "АЛЬЯНС" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Заявления от ООО "АЛЬЯНС", ФИО5 (руководитель/учредитель) и иных заинтересованных лиц, в том числе ФИО2 в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Данные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, налоговым органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель имел возможность отслеживать такую информацию об обществе как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала "Вестник государственной регистрации", так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Следовательно, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив должную осмотрительность, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в налоговый орган соответствующее заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы его исключению.

Доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации", равно как и доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган, заявителем не представлено.

Если заинтересованное лицо не воспользовалось своим правом заявить возражения в установленный срок, не имеется оснований полагать, что исключением организации из ЕГРЮЛ нарушены его права.

Таким образом, суда приходит к выводу, что действия регистрирующего органа при принятии решения о предстоящем исключении и исключении Общества из ЕГРЮЛ обоснованы и правомерны.

Суд также при оценке обстоятельств по делу исходит из того, что задолженность на день исключения ООО "АЛЬЯНС" из ЕГРЮЛ между ФИО2 и ООО "АЛЬЯНС" судебными актами не подтверждена.

Обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении ООО "АЛЬЯНС" не поступали.

Наличие задолженности ООО «АЛЬЯНС» перед Заявителем не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица была полностью соблюдена, доводы Управления судом принимаются.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного заявление ФИО2 о признании недействительным решения налогового органа от 12.07.2021 года № 940 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс»; об обязании Управление федеральной налоговой службы по г. Чебоксары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Альянс» в качестве действующего юридического лица удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева