Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А74-7316/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7316/2023
14 декабря 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2466146143, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 005 674 рублей 56 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, в том числе: 240 295 рублей 74 копейки платы за размещение отходов производства и потребления, 48 717 рублей 70 копеек платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1 716 053 рубля 71 копейка платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (ОКТМО 95702000); 1 рубль 53 копейки платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 605 рублей 88 копеек платы за размещение отходов производства и потребления (ОКТМО 95625408).

В судебном заседании принял участие представитель Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО2 на основании доверенности от 03 октября 2022 года, диплома.

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» (далее – ООО «Абаканский рудник», общество) о взыскании 2 005 674 рублей 56 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, в том числе: 240 295 рублей 74 копейки платы за размещение отходов производства и потребления, 48 717 рублей 70 копеек платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1 716 053 рубля 71 копейка платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (ОКТМО 95702000); 1 рубль 53 копейки платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 605 рублей 88 копеек платы за размещение отходов производства и потребления (ОКТМО 95625408).

Определением арбитражного суда от 03 октября 2023 года заявление принято к производству.

Определением от 10 ноября 2023 года судебное разбирательство по делу отложено на 07 декабря 2023 года.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещен на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет. Копия определения, направленная по юридическому адресу общества возвращена организацией

почтовой связи по истечении срока хранения, направленная конкурсному управляющему обществом – получена им (почтовое уведомление № 65500589043049).

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 6 статьи 121, статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в отсутствие его представителя.

До заседания суда от истца поступили дополнительные документы. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» зарегистрировано в качестве юридического лица 10 октября 2013 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика является добыча и обогащение железных руд.

Арбитражным судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 января 2016 года (резолютивная часть объявлена 14 января 2016 года) по делу № А74-5384/2015 в отношении ООО «Абаканский рудник» введена процедура конкурсного производства.

Определением арбитражного суда от 05 июля 2021 года конкурсным управляющим должником утвержден ФИО3.

Определением арбитражного суда от 12 октября 2023 года по делу № А74-5384/2015 срок конкурсного производства в отношении ООО «Абаканский рудник» продлен на 5 месяцев, судебное заседание по рассмотрению итогов назначено на 06 марта 2024 года.

28 июня 2022 года общество представило в управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в электронном виде, подписанную конкурсным управляющим ФИО3

В соответствии с указанной декларацией размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год составил 2 005 674 рублей 56 копеек, в том числе:

по ОКТМО 95702000

48 717 рублей 70 копеек за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

1 716 053 рубля 71 копейка за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 240 295 рублей 74 копейки за размещение отходов производства и потребления,

По ОКТМО 95625408

1 рубль 53 копейки за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

605 рублей 88 копеек за размещение отходов производства и потребления.

03 февраля 2023 года управлением в адрес общества почтовой связью направлено требование (от 19 января 2023 года исх. № 03-2/7-666) о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 005 674 рублей 56 копеек в 10-дневный срок со дня получения настоящего требования.

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного требования истец, руководствуясь Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев по правилам искового производства заявление управления, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за

негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения (пункт 5.5(23)).

Согласно Положению об управлении, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 февраля 2022 года № 95, истец является территориальным органом Росприроднадзора; осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; является администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности; предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (пункты 1, 4.9, 4.67, 4.72).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24 января 2022 года № 35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду на территории Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.

Данным приказом также утвержден Перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (пункт 1). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один

из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (действующие в спорный период до 01 сентября 2023 года) утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255), которые устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (пункт 1 Правил).

В силу пункта 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 11 Правил № 255 информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 255 плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Пунктом 47 Правил № 255 установлено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Согласно пункту 53 Правил № 255, в случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

Материалами дела (декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год) подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2 005 674 рублей 56 копеек, в том числе:

ОКТМО 95702000

48 717 рублей 70 копеек платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

1 716 053 рубля 71 копейка платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 240 295 рублей 74 копейки платы за размещение отходов производства и потребления ОКТМО 95625408

1 рубль 53 копейки платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

605 рублей 88 копеек платы за размещение отходов производства и потребления.

Ответчик продекларировал в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год 2 005 674 рублей 56 копеек (сумма, предъявленная к взысканию), исковые требования не оспорил, контррасчет и доказательства оплаты спорной суммы задолженности не представил.

Как указывалось выше, в ходе рассмотрения настоящего дела суд установил, что определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 июня 2015 года возбуждено производство по делу № А74-5384/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Абаканский рудник».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 января 2016 года (резолютивная часть объявлена 14 января 2016 года) по делу № А74-5384/2015 в отношении должника открыто конкурсное производство.

С учетом изложенного, арбитражный суд признал необходимым включить в предмет исследования обстоятельства, связанные с периодом возникновения задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в целях применения данного Федерального закона расцениваются как текущие платежи.

В рассматриваемом случае производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия возбуждено 26 июня 2015 года, задолженность образовалась за 2021 год, в связи с чем требования управления относятся к текущим платежам.

Поскольку ответчиком в установленный срок не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в сумме 2 005 674 рублей 56 копеек, арбитражный суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 33 028 рублей, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 2 005 674 (два миллиона пять тысяч шестьсот семьдесят четыре) рубля 56 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, в том числе

ОКТМО 95702000: 48 717 рублей 70 копеек - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1 716 053 рубля 71 копейка - за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 240 295 рублей 74 копейки - за размещение отходов производства и потребления,

ОКТМО 95625408: 1 рубль 53 копейки - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 605 рублей 88 копеек - за размещение отходов производства и потребления.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 028 (тридцать три тысячи двадцать восемь) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Е. Корякина